Часть III. Лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы

Поделиться

§1. Методические рекомендации членам общественной наблюдательной комиссии для посещения лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы

         Перед посещением лечебного исправительного или лечебно-профилактического учреждения, необходимо ознакомится с основными положениями и понятиями, чтобы иметь представление о специфике деятельности данных учреждений:

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуется лечебно-профилактические учреждения (далее ЛПУ) к которым относятся:

·        больницы,[1]

·        специализированные психиатрические и туберкулезные больницы,

·        учреждения охраны материнства и детства[2] (дома ребёнка, родильные отделения, молочные кухни),

·        учреждения специального типа (Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза, межрегиональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза и региональные бактериологические лаборатория по диагностике туберкулеза)

·        амбулаторно-поликлинические учреждения (медицинские части следственного изолятора, исправительной колонии, тюрьмы, воспитательной колонии, лечебно-исправительного учреждения),

·        для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, – лечебные исправительные учреждения (далее ЛИУ).[3]

Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.[4]

 

Классификация лечебно-профилактических учреждений

уголовно-исполнительной системы

I. Больничные учреждения:

1. В зависимости от назначения больницы подразделяются на:

- соматические,

- многопрофильные,

- специализированные.

2. В зависимости от района обслуживания различают:

- центральные,

- областные,

- краевые,

- республиканские,

- межобластные

3. По объёму деятельности – с коечной мощностью от 50 до 600 коек.

 

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

·        Конституция Российской Федерации

·        Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

·        Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

·        Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

·        Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

·        Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 и Министерства юстиции Российской Федерации № 190 от 17 октября 2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

·        Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189

·        Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205

·        Приказ Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения»

 

Назначение лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Главной целью деятельности лечебных учреждений мест лишения свободы является:

сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в исправительных учреждениях РФ и следственных изоляторах.

Для достижения поставленной цели на лечебные учреждения мест лишения свободы возложен ряд специфических задач:

- организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осуждённым, содержащимся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ФСИН России (далее ИУ);

- осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в ИУ;

- организация подготовки медицинских работников по профессиональным и специальным вопросам;

- гигиеническое обучение и воспитание подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, пропаганда здорового образа жизни;

- соблюдение в ИУ санитарно-эпидемиологических требований;

- организация статистического учета и представление отчетности в установленном порядке;

- организация взаимодействия с органами управления здравоохранением и ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.[5]

При инспектировании ЛПУ и ЛИУ можно выделить несколько направлений общественного контроля:

- законность и обоснованность отбывания наказания в данном лечебном учреждении;

- соблюдение сроков содержания осуждённых в лечебном учреждении, освобождение от отбывания наказания;

- соответствие режима отбывания наказания требованиям закона;

- соблюдение прав и законных интересов осуждённых, содержащихся в лечебном учреждении;

- соблюдение требований закона о привлечении осуждённых к труду;

- соблюдение требований закона при проведении с осуждёнными воспитательной работы;

- медико-санитарное обеспечение осуждённых, содержащихся в лечебном учреждении;

- соблюдение требований закона о материально-бытовом обеспечении осуждённых;

- законность применения к осуждённым мер поощрения и взыскания;

- соблюдение законности при рассмотрении и разрешении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осуждённых и т.д.

По социальным признакам можно выделить для инспектирования обеспечения условий содержания:

- несовершеннолетних;

- женщин;

- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;

         Безусловно, это не полный перечень направлений, которые могут быть определены для инспектирования членами общественной наблюдательной комиссии, направления проверки могут определяться с учетом жалоб и заявлений, поступивших в адрес общественной наблюдательной комиссии или в иных случая, когда были выявлении нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе и жалобы на действия сотрудников и администрации этих учреждений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На что надо обращать внимание при проверке:

Законность и обоснованность отбывания наказания осуждённых

в ЛПУ, ЛИУ:

1. Основание отбывания наказания:

Категории лиц

Основание

отбывания наказания в ЛПУ, ЛИУ

Права

осуждённых

Норма права

Осуждённые, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, воспитательных колониях

Решение начальника территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осуждённым о его направлении в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение, туда же направляются его личное дело, медицинская амбулаторная карта и подробная выписка из карты стационарного больного при проведении стационарного лечения.

Обязательное письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение, в том числе оперативное (если оно показано).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направление осужденного, страдающего психическими расстройствами, на лечение и обследование осуществляется только при наличии письменного согласия на госпитализацию самого осуждённого или его законных представителей, за исключением случаев неотложной госпитализации, в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжёлого психического расстройства, которое обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

 п.16 гл. III Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 (ред. от 25.09.2007) «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения»

п.4 Статья 23. Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 27.07.2010) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

 

 

Важно! Направление на стационарное лечение в больницу в плановом порядке осуществляется по предварительному письменному запросу. В исключительных случаях по экстренным показаниям больной может быть госпитализирован без предварительного письменного запроса по согласованию с руководством больницы, но с обязательным последующим (в течение трех суток) предоставлением документов.

 

2. Порядок приема в ЛПУ, ЛИУ:

Вид мероприятия

Содержание

Норма права

Прием осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

Прием осуждённых в ЛИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного, оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

 

 

 

Прием больных в больницу осуществляет оперативный дежурный по Учреждению в присутствии дежурного врача.

При приеме поступающего больного указанные выше ответственные лица проверяют наличие необходимой медицинской и иной документации.

Дежурный врач принимает всю медицинскую документацию и перед осмотром больного изучает ее.

п.3 гл.II приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

 

 

п.134 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

Нахождение в карантине ЛИУ, приёмном отделении ЛПУ

Все осуждённые, прибывшие в ЛИУ на срок до 15 суток, помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку

 

 

 

Все осуждённые, прибывшие в ЛПУ поступают в больницу через приемное отделение, основными задачами которого являются:

- прием, медицинская сортировка, первичное клиническое обследование, санитарная обработка и направление больных в соответствующие отделения больницы;

- оказание неотложной медицинской помощи;

- проведение амбулаторного приема больных из числа лиц хозяйственной обслуги;

- выявление, учет дефектов в оказании медицинской помощи больным на догоспитальном этапе.

Все вновь принимаемые дети домов ребенка УИС направляются в карантинную группу или при ее отсутствии - в изолятор, где они находятся в течение 21 дня. В карантинной группе (изоляторе) проводятся необходимые лечебно-профилактические мероприятия.

 

п.120 гл.XIX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

 

 

 

п.136 приказа Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.253 приказа Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

Порядок обращения к осуждённым, отбывающим наказание в ЛПУ, ЛИУ

К осуждённым обращаются на «Вы» и называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка» и по фамилии.

п. 16 гл. IV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

3. Проведение личного обыска при приеме в ЛПУ, ЛИУ:

Мероприятия

Содержание

Норма права

Виды обысков

Личный обыск (полный и неполный)

Общий обыск

Выборочный обыск

Контрольный обыск

п.6 ст.14 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1  «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Проведение обыска в отношении прибывших осуждённых

Прибывшие в ЛПУ, ЛИУ осуждённые подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру.

 

 

 

 

 

 

Поступающие в больницу лица в установленном порядке подвергаются обыску, а принадлежащие им одежда и обувь досматриваются, дезинфицируются, принимаются на хранение по описи, заверенной дежурным медперсоналом.

п.5 гл III приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

 

 

 

п.134 приказа Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

Порядок проведения полного личного обыска

Личный обыск производится работниками учреждения одного пола с обыскиваемым.

Обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением медицинских работников в необходимых случаях.

Осуждённым предлагается:

- полностью раздеться,

- обнажить соответствующие участки тела.

Под контролем медицинского работника проверяются пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки.

При обнаружении предметов зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки.

п.5 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, п. 26 Правил внутреннего распорядка СИЗО уголовно-исполнительной системы

Основания для проведения полного личного обыска

- прибытие в учреждение;

- до и после длительного свидания;

- при приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, одиночные камеры.

п.5 гл. II

п.73 гл. XIV

п.153 гл. XXIII

приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ВАЖНО! У осуждённого остаются только те вещи и предметы, продукты питания, которые не включены в «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», урегулированных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Общий вес принадлежащих осуждённому вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

Вещи и предметы, продукты питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов питания составляется рапорт или акт.

При проведении личного обыска или досмотра вещей осуждённых могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЕЩЕЙ И ПРЕДМЕТОВ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, КОТОРЫЕ

ОСУЖДЕННЫМ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ, ПОЛУЧАТЬ В

ПОСЫЛКАХ, ПЕРЕДАЧАХ, БАНДЕРОЛЯХ ЛИБО ПРИОБРЕТАТЬ

(в ред. Приказа Минюста РФ от 12.02.2009 N 39)

 

1. Предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота.

2. Все виды оружия, боеприпасы.

3. Транспортные средства.

4. Взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки.

5. Деньги, ценные вещи.

6. Ценные бумаги, валюта зарубежных стран.

7. Оптические приборы.

8. Наручные и карманные часы (в тюрьмах).

9. Продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

10. Все виды алкогольных напитков, пиво.

11. Духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе.

12. Наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения.

13. Электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и др. оргтехника.

14. Ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

15. Колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием.

16. Топоры, молотки и другой инструмент.

17. Игральные карты.

18. Фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

19. Любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

20. Топографические карты, компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия.

21. Военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней.

22. Одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов.

23. Цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага.

24. Порнографические материалы, предметы.

25. Электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения).

26. Вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК Российской Федерации и настоящими Правилами порядке.

Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, не являются запрещёнными. (Приложение № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждённых приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205)

 

 

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливается порядок изъятия у осуждённых запрещённых к использованию в ИУ вещей, которые предусматривают, что правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения.

Запрещённые вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ.

Изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осуждённого без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. На изъятые у осуждённых вещи составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осуждённого.[6]

Изъятые ценные бумаги и иные ценности хранятся в бухгалтерии или на складе ИУ, о чем владельцу выдается квитанция.

Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осуждённого под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке.

Вещи, имеющиеся у осуждённых сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осуждённым и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей.

Обнаруженные на территории ИУ деньги, а также деньги, полученные после реализации через магазины комиссионной торговли иных ценностей и вещей, принадлежность которых установить не представляется возможным, в установленном порядке обращаются в доход государства.

 

Проверка условий содержания осуждённых в ЛПУ, ЛИУ:

1. Материально-бытовое обеспечение осуждённых:

№№ пп

Вид условия

Обеспечение

Норма права

 

1.

Оборудование общежитий, палат ЛПУ, ЛИУ

Осуждённым отбывающим наказание в ЛПУ, ЛИУ создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма жилой площади в расчете на одного осуждённого, за исключением нормы площади в общежитиях для лиц, находящихся в отпуске, следует принимать, не менее:

 

- в ЛИУ для больных алкоголизмом, наркоманией, ВИЧ – инфицированных - 3 м2;

- в ЛИУ для больных туберкулезом 4 м2 при оборудовании общежитий одноярусными кроватями, 3 м2 при оборудовании общежитий двухъярусными кроватями.

- в ЛПУ 5 м2.

 

Вместимость в общежитиях с обычными, облегченными условиями содержания в ЛИУ – 25 человек.

Вместимость в общежитиях со строгими условиями содержания в ЛИУ - 10 человек.

Палатное отделение состоит из двух палатных секций. Вместимость 1 палатной секции в стационаре для больных туберкулезом - 30 человек.

Лечебные палаты в стационарах для больных туберкулезом по вместимости принимаются в следующем соотношении:

- на одну койку – 3 чел.;

- на две койки – 20 чел.;

- на шесть коек – 77 чел.

Палатное отделение стационара ЛИУ для больных наркоманией состоит из двух палатных секций. Вместимость 1 палатной секции в стационаре для больных наркоманией – 45 человек.

Помещения для размещения отряда, отделений отряда в общежитиях и карантинах ЛИУ условно разделяют на 2 блока:

а) блок помещений ночного пребывания - умывальная, туалет, жилые комнаты;

б) блок помещений дневного пребывания - умывальная, туалет, помещения воспитательной работы, отдыха, приема пищи и т.д.

Деление на 2 блока достигается архитектурно-планировочными решениями с применением отсекающих решетчатых перегородок с решетчатыми дверьми, запираемыми в различное время суток.

Спальные помещения оборудуются:

- кровать с жесткой сеткой металлическая 1 шт. на человека;

- тумбочка прикроватная 1 шт. на 2-х человек;

- табурет 1 шт. на человека;

- стол прямоугольный 1 шт. на отряд;

- подставка под бак для воды 1 шт.;

- часы настенные 1 шт. на жилую секцию;

- тумбочка для дневального 1 шт.;

- бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 комплект;

- термометр комнатный 1 шт.;

- репродуктор 1 шт.;

- занавески с карнизом 1комплект на окно.

п.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

Приложение 2 к Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.

Материальное оснащение ЛПУ, ЛИУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оборудование лечебно-диагностических отделений больницы

Набор помещений и оснащение отделений ЛПУ различного профиля медицинской аппаратурой, инструментарием, медикаментами, хозяйственным инвентарем и оборудованием определяются соответствующими нормативными документами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Все функциональные подразделения больницы обеспечиваются маркированным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом, должны иметь отопление, горячее и холодное водоснабжение.

Бани-санпропускники проектируются из расчета на одну санитарную обработку и четыре помывки в месяц всех осужденных ЛПУ, ЛИУ.

 

Каждое лечебно-диагностическое отделение имеет следующие помещения:

- палаты;

- кабинет начальника отделения;

- ординаторская;

- кабинет старшей медицинской сестры, помещение медсестер;

- один-два процедурных кабинета;

- раздаточная, оборудованная плитой для подогрева пищи, титаном (кипятильником), моечным оборудованием, и столовая с общим числом посадочных мест не менее 50% от коечной емкости отделения;

- ванная с душами, санитарная комната, клизменная;

- комнаты для хранения чистого и грязного белья, уборочного инвентаря, туалеты с умывальниками.

В отделениях оборудуются палаты на одну-две койки для тяжелобольных.

п.111 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.161 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

2.2.

Оборудование

специализированных отделений больницы

В специализированных отделениях могут иметься операционные, перевязочные, специализированные кабинеты и другие помещения.

 

п.162 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

2.3.

Оборудование

неспециализированных хирургических отделений больницы

         В неспециализированных хирургических отделениях выделяются палаты для общехирургических, травматологических больных, для больных с гнойными заболеваниями и осложнениями.

        Тяжелобольные, а также лица, состояние которых отрицательно влияет на окружающих (обильное гнойное отделяемое, кишечные и мочевые свищи и другие подобные состояния), размещаются отдельно в одно- и двухместных палатах.

 

п.166-167 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

3.

Оборудование учреждений охраны материнства и детства - дома ребёнка исправительной

колонии:

 

 

 

 

 

 

 

 

- карантина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- изолятора

В структуре дома ребёнка предусматриваются:

- карантинное помещение;

- изолятор;

 - групповое помещение (группа): игровая комната, спальное помещение, санитарная комната;

- процедурный кабинет;

- прививочный кабинет;

- кабинеты для физиотерапевтического лечения;

- кабинет для проведения тепловых процедур;

- зал для занятий лечебной физической культурой.

 

Для прохождения карантина организуется специальное помещение, количество коек в котором составляет не менее 10% от штатного числа мест в доме ребенка.

Карантинное помещение имеет приемную с 2 - 3 полубоксами, комнаты для содержания детей вместе с матерями, ванную, туалет со сливом, веранду и отдельную площадку для прогулок детей.

 

Изолятор размещается в отдельном от групп помещении, имеет отдельный вход. Число коек в нем составляет 10% от числа мест в доме ребёнка. Он состоит из приемной с 1 - 3 полубоксами для временной изоляции детей, комнаты для содержания детей вместе с матерями, санитарного узла и ванны.

Карантинное отделение и изолятор обеспечиваются всем необходимым оборудованием и предметами ухода.

п.248 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

3.

Обеспечение осуждённых средствами индивидуального пользования

 

 

 

 

 

 

Осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Все поступающие в стационар больницы в обязательном порядке переодеваются в больничную одежду и обеспечиваются необходимым бельём.

п.2 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

3.1.

Обеспечение осуждённых мужчин средствами индивидуального пользования

 

Осуждённым мужчинам, находящиеся в ЛПУ, ЛИУ выдаются следующие средства индивидуального пользования:

- хозяйственное мыло 200 граммов (дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в месяц) больным, находящимся на стационарном лечении в ЛИУ 50 граммов хозяйственного мыла);

- туалетное мыло 50 граммов;

- зубная паста (порошок) 30 граммов;

- зубная щетка (на 6 месяцев) 1 штука;

- одноразовая бритва 6 шт. в месяц;

- туалетная бумага метров 25 метров.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205

 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»

3.2.

Обеспечение осуждённых женщин средствами индивидуального пользования

 

Осуждённым женщинам, находящиеся в ЛПУ, ЛИУ выдаются следующие средства индивидуального пользования: - хозяйственное мыло 200 граммов (дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в месяц) больным, находящимся на стационарном лечении в ЛИУ 50 граммов хозяйственного мыла);

- туалетное мыло 100 граммов;

- зубная паста (порошок) 30 граммов;

- зубная щетка (на 6 месяцев) 1 штука;

- средства личной гигиены 10 шт. в месяц;

- туалетная бумага метров 25 метров.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205

 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»

4.

Обеспечение осуждённых средствами общего пользования

В комнате отдыха:

- шкаф книжный 2 шт.;

- доска классная 1 шт.;

- стенд-витрина 3 шт.;

- настольные игры (шахматы, шашки, домино или, нарды;

- репродуктор 1 шт.;

- телевизор 1 на отряд.

В комнате для хранения продуктов питания и приема пищи:

- стеллаж для хранения продуктов 1 ячейка на чел;

- стол для раскладки продуктов и приема пищи 1 шт.;

- шкаф холодильный 1 шт.;

- электрокипятильник 1 на отряд.

В гардеробной:

- вешалка настенная или напольная 1 крючок на чел;

- стеллаж для обуви1 ячейка на чел;

- зеркало настенное 1 шт.;

В комнате быта:

- стол для глажения 2 шт.;

- полка настенная для электробритв 2 шт.;

- зеркало настенное 2 шт.

 

Комната личной гигиены женщин оборудуется гигиеническим душем, тумбочкой, табуретом, вешалкой настенной на 3-5 крючков, зеркалом настенным, ведром педальным, резиновыми ковриками.

Уборная в мужских ИУ оборудуется (количество приборов на 15 человек) - 1 унитазом, 0,4м лоткового писсуара.

Уборная в женских ИУ оборудуется (количество приборов на 10 человек) -1 унитазом.

Количество посадочных мест в комнате приема пищи должно быть не меньше 50% от общей численности стационарных больных.

Приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»

5.

Обеспечение

питанием

осуждённых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды питания осуждённых

Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную.

Осужденные в лечебных учреждениях обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Закладка продуктов производится в присутствии диетсестры или ответственного лица, назначенного начальником больницы.

Раздача пищи допускается после снятия пробы с готовых блюд дежурным врачом, результаты снятия пробы фиксируются в журнале.

Каждое блюдо приготавливается на кухне по меню-раскладке, утвержденной начальником больницы.

 

Питание осужденных подразделяется на

общее (организованное), обеспечиваемое за счет государства,

 

 индивидуальное (личное) за счет средств осужденного.

 

Общее питание имеет свои разновидности:

дополнительное,

лечебное,

профилактическое,

специальное,

диетическое.

 

Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.[7]

 

 

 

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, а также больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

 

Питание больных организуется в соответствии с нормами питания и с учетом требований диетологии.

 

Диетическое питание по установленной норме назначается:

- больным туберкулезом I, II ГДУ и лицам, состоящим на учете в III ГДУ;

- лицам, состоящим на учете в 0, IV, V, VI ГДУ, - на период пробного или профилактического лечения.[8]

20.1 Минимальных стандартных правил

обращения с заключенными

 

 

 

 

 

п.121 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

пп.6,7 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

 

ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1

 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

 

 

 

п.121 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

 

Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205

«О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»

 

 

 

Приложение 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 N 125

 

НОРМА

ПИТАНИЯ ДЛЯ БОЛЬНЫХ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, А ТАКЖЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА СТАЦИОНАРНОМ ЛЕЧЕНИИ В ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ, ТЮРЕМ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НА МИРНОЕ ВРЕМЯ[9]

 

Наименование продуктов

 

Количество на одного человека в сутки

(граммов)

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта

200

Хлеб пшеничный из муки 2 сорта

200

Мука пшеничная 2 сорта

5

Крупа разная

70

Макаронные изделия

20

Мясо

100

Рыба

100

Маргариновая продукция

15

Масло растительное

20

Молоко коровье (миллилитров)

250

Масло коровье

20

Яйца куриные (штук)

0,5

Сахар

40

Соль поваренная пищевая

10

Чай натуральный

1

Лавровый лист

0,1

Горчичный порошок

0,2

Томатная паста

3

Картофель

400

Овощи

300

Крахмал сухой картофельный

1

Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50%)

10

Кисель сухой витаминизированный

25

или фрукты сушеные

15

 

Примечания: 1. По данной норме также обеспечивать: больных, находящихся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, а также лиц, наблюдающихся по поводу туберкулеза 0, I, II, III, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания, лиц, наблюдающихся по IV и VI группам диспансерного учета на период проведения химиотерапии, вне зависимости от места содержания.

2. Дополнительно к данной норме выдавать на одного человека в сутки:

а) больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, а также больным СПИДом и ВИЧ-инфицированным: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока коровьего - 250 (миллилитров); соков плодовых и ягодных - 100 (миллилитров); масла коровьего - 20 г; творога - 50 г;

б) беременным женщинам за четыре месяца до родов, кормящим матерям и кормилицам на время кормления до 9-месячного возраста ребенка (по заключению врачей): хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 100 г; картофеля - 100 г; овощей - 50 г; крупы - 20 г; макаронных изделий - 10 г; сахара - 10 г; мяса - 50 г; молока коровьего - 250 (миллилитров); масла коровьего - 20 г; творога - 50 г; яиц куриных - 0,5 штуки. Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50 процентов) данной категории лиц не выдается;

в) осужденным, страдающим психическими расстройствами, находящимся на лечении в психиатрических больницах (отделениях) во время проведения инсулинно-шоковой терапии (25 - 30 суток): сахара - 200 г.

3. Питание детей, находящихся с матерями в лечебных учреждениях мест лишения свободы, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Питание несовершеннолетних больных, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях мест лишения свободы и следственных изоляторов, а также находящихся в оздоровительных группах, осуществляется по норме питания осужденных к лишению свободы несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659

 

НОРМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ

ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ И

ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ - СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧИЛИЩАХ ОТКРЫТОГО И ЗАКРЫТОГО ТИПА И

ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "СЕРГИЕВО

ПОСАДСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ СЛЕПОГЛУХИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО

ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ"

 

(граммов (брутто) в день на одного человека)

 

Наименование продуктов питания

Возраст

12 – 18

месяцев

18 месяцев

-3 года

3 – 7

лет

7 – 11

лет

12 – 18

лет

Хлеб ржаной

20

30

50

100

150

Хлеб пшеничный

60

70

90

200

250

Мука пшеничная

16

16

25

40

42

Мука картофельная

-

-

2

4

4

Крупы, бобовые,

макаронные изделия

40

45

45

60

75

Картофель

150

180

240

300

400

Овощи и зелень

150

200

300

400

475

Фрукты свежие

-

250

260

300

300

Фруктовое пюре

250

-

-

-

-

Соки фруктовые

150

150

200

200

200

Фрукты сухие

10

15

15

15

20

Сахар

30

35

55

65

70

Кондитерские изделия

15

20

25

30

30

Кофе (кофейный напиток)

1

1

2

2

2

Какао

-

-

0,3

2

2

Чай

0,2

0,2

0,2

2

2

Мясо 1-й категории

80

100

100

110

110

Мясное пюре

24

-

-

-

-

Куры 1-й категории

полупотрошеные

20

20

30

40

50

Рыба-филе, сельдь

25

27

42

80

110

Колбасные изделия

-

-

10

25

25

Молоко,

кисломолочные продукты

600

600

550

500

500

Творог

(9-процентный)

25

50

50

60

70

Творог детский

25

-

-

-

-

Сметана

5

8

10

10

11

Сыр

5

10

10

12

12

Масло сливочное

25

30

35

45

51

Масло растительное

5

7

10

15

19

Яйцо диетическое (штук)

0,5

1

1

1

1

Дрожжи хлебопекарные

0,3

0,3

0,4

2

2

Соль

1,5

3

5

6

8

Специи

-

1

1

2

2

Химический состав <**>

Белки (граммов)

67,4

75,3

84,4

111,7

130

Жиры (граммов)

73,8

81,2

92

118,8

133

Углеводы (граммов)

222,4

232

305,3

424

498

Энергетическая ценность

(килокалорий)

1825,7

1966

2387

3209

3715

 

<*> Эти нормы могут также использоваться для питания детей старше 9 месяцев жизни.

<**> Химический состав набора может несколько меняться в зависимости от сортности используемых продуктов (мяса, сметаны, хлеба и т.д.).

 

Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

1. Правовой статус осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:

 

Определение правового статуса

Норма права

Осуждённые, граждане РФ

В обращении с заключёнными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами.

Следует принимать меры для того, чтобы заключённые могли сохранять за собой максимум совместимых с законом и условиями их приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и других социальных льгот.

Ни одно задержанное или находящееся в заключении лицо не должно подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Никакие обстоятельства не могут служить оправданием для пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

 

 

 

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осуждённые не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).

 

Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи осужденным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.61. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными

 

Принцип 6 «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме» утверждён Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года

п.2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01. 1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства

- Иностранным гражданам, находящимся в заключении, следует обеспечивать разумную возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны.

 

- Пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации

п.38.1 и п.38.2

Минимальных стандартных

правил обращения с заключенными

 

п.3 ст. 10

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

 

ВАЖНО! Не допускается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения.[10]

 

2. Права осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:

 

Перечень прав

Норма права

Осуждённые имеют право:

При принятии в тюрьму каждому заключенному следует предоставлять письменную информацию, касающуюся правил обращения с заключенными его категории, дисциплинарных требований данного заведения, а также дозволенных способов получения информации и подачи жалоб, равно как и всех других вопросов, позволяющих ему отдать себе отчет в его правах и обязанностях и приспособиться к условиям жизни в данном заведении.

 

Осуждённые имеют право:

- получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;

- на вежливое обращение со стороны персонала учреждения;

- на охрану здоровья и личную безопасность;

- на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ;

- на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

- пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

- обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

- распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;

- вступать в самодеятельные организации осужденных;

- участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время;

- право на телефонные разговоры;

- право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

- право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

- имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь на период выезда за пределы ЛИУ, ЛПУ;

- право на получение основного общего и среднего (полного) общего образования;

 

- имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждений и органов УИС, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в вышестоящие органы управления и организации;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- осуждённый имеет право подать на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме для проведения в отношении его медико-социальной экспертизы;

 

 

 

- осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования и заблаговременно уведомлен о дате проведения освидетельствования, а в случае отказа в направлении его на медицинское освидетельствование имеет право обжаловать действия администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 

 

- право на получение информации о состоянии его здоровья.

п.35.1.

Минимальных стандартных правил обращения с заключенными

 

 

 

 

 

ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

ст.11 гл.III приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

Приказ Минюста РФ N 61, Минобрнауки РФ N 70 от 27.03.2006 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ИК и тюрьмах УИС»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.68 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

 

 

 

п.4 «Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом РФ 23.08.1999 N 18/39-1010)

п.п. 7,8 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»

п.65 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

Осужденные - иностранные граждане

 

Имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.

Заключенные, являющиеся гражданами стран, которые не имеют дипломатического или консульского представительства в данном государстве, а также беженцы и лица, не имеющие гражданства, должны иметь возможность поддерживать связь с дипломатическими представителями государства, взявшего на себя охрану их интересов, или же с любым национальным или международным органом, занимающимся их защитой.

п.9 ст.12

Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010)

п.38.1 и п.38.2

Минимальных стандартных

правил обращения с заключенными

 

 

Важно! По требованию осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

 

Важно! Учитывая, что реализация общего объема  прав осуждённых, содержащихся в исправительных учреждениях разного вида режима, совпадает, то нет необходимости их повторения в данном методическом пособии. При совпадении реализации  того или иного права мы будем применять ссылку на пособие, где данное право было рассмотрено. В настоящем пособии будут раскрыты права и законные интересы, имеющие специфику их реализации именно в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях.

 


3. Порядок реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:

 

№№ пп

Вид права и порядок реализации

Норма права

 

1.

Право на подачу жалоб, заявлений, предложений и переписку (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)

 

 

 

Устные и письменные заявления и жалобы больных осуждённых, их родственников и законных представителей регистрируются и рассматриваются администрацией ЛПУ в установленном порядке. Жалобы больных на некорректное отношение к ним со стороны персонала ЛПУ проверяются незамедлительно назначенными начальником больницы лицами. Письма, заявления и жалобы больных направляются адресату в установленном порядке.

В случае, если их содержание отражает болезненные (психопатологические) переживания больного, они регистрируются в специальном журнале, их копии приобщаются к истории болезни в качестве клинического материала.

п.120 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

2.

Право на личную безопасность (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)

 

3.

Право на личный приём осуждённых администрацией исправительного учреждения (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)

 

4.

Право на свидания с защитником (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)

 

 

 

 

5.

Право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 89 Федерального закона Уголовно-исполнительный кодекс РФ:

 

5.1.

Осуждённые

отбывающие наказание в ЛПУ

Вид свидания:

Краткосрочное,

продолжительностью

четыре часа

Время проведения свиданий регламентируется распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником Учреждения.

 

 

п.133 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

Длительное,

продолжительностью трое суток на территории исправительного

учреждения.

не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы.

п.132 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193

 

Осуждённые отбывающие наказание в ЛИУ

 

Краткосрочное,

продолжительностью

четыре часа

Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным УИК Российской Федерации для соответствующих видов исправительных учреждений.

п.133 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

Длительное,

продолжительностью трое суток на территории исправительного

учреждения.

Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания.

п.140 гл. XXI приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161) Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193

 

 

 

 

 

 

 

5.2.

Осуждённые отбывающие наказание в ЛПУ

Количество свиданий

краткосрочное

Прибывшие из:

 

колонии общего

режима

 

колонии строгого

режима

 

колонии особого

режима

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

 

6

6

2

 

4

3

2

 

3

2

2

 

длительное

Прибывшие из:

 

 

колонии общего

режима

 

колонии

строгого режима

 

колонии особого

режима

не

предоставляются

п.132 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193

 

Осуждённые

отбывающие наказание в ЛИУ

краткосрочное

Прибывшие из:

 

колонии общего

режима

 

колонии строгого режима

 

колонии особого режима

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

 

6

6

2

 

4

3

2

 

3

2

2

 

длительное

Прибывшие из:

 

 

колонии общего

режима

колонии строгого режима

 

колонии особого режима

 

облегчённые условия

 

обычные условия

 

строгие условия

 

6

4

2

 

4

3

1

 

3

2

-

 

5.3.

Количество людей одновременно допускаемых на свидание

Осуждённому разрешается длительное или краткосрочное свидания одновременно не более чем с 2 взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осуждённого.

п.74 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

5.4.

Документы, которые

необходимо иметь при

проведении свидания

- паспорт;

- военный билет;

- удостоверение личности;

- свидетельство о рождении;

- свидетельство о браке;

- документы органов опеки и

попечительства.

 

п.68 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

5.5.

Порядок предоставления свидания

Разрешение на свидание дается начальником ЛПУ, ЛИУ или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа.

Важно! В комнате для проведения краткосрочных свиданий в ЛИУ для туберкулезных больных, в ЛПУ для инфекционных (туберкулезных) больных, устраиваются кабины размерами 1,0х0,8 м, оборудованные переговорными устройствами. На случай прибытия родственников с детьми 2-3 кабины выполняются шириной 1,4 метра.

п.68 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

5.6.

Основания для отказа в предоставлении свидания

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.

 

Важно! Допускается временное непредставление свиданий и запрещение посещений больного иными лицами при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (в т.ч. прибывших для посещения). Такое решение принимает начальник больницы по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения.

п.78 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

п.119 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

 

 

 

5.7.

Порядок проведения свиданий

Общие

положения

Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ЛПУ, ЛИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению длительных и краткосрочных свиданий под расписку, который фиксирует в их в «Журнале учёта предметов, ценностей и денег, сданных для хранения родственниками (иными лицами) осуждённого на время длительного свидания»

Одежда и вещи граждан, прибывших на свидания, досматриваются.

В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ЛПУ, ЛИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.[11]

На свидания осужденные должны являться в опрятном виде.

п.78 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

Длительное

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ЛИУ - с иными лицами.

На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками.

На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива).

Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным свиданием или длительное телефонным разговором.

 

 

краткосрочное

Предоставляются краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ЛПУ, ЛИУ.

Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается.

Осуждённые до и после свиданий подвергаются неполному обыску.

Осуждённым по их просьбе разрешается заменять краткосрочное свидание телефонным разговором.

 

Важно! В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник ЛПУ предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.

    Осуждённым, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания.

   Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

 

6.

Право на приобретение осужденными продуктов питания, вещей, предметов

первой необходимости и оказания дополнительных услуг в ЛПУ, ЛИУ

6.1.

Размер денежных средств, имеющихся на лицевом счету, на которые осуждённый имеет право приобретать продукты питания, вещей и предметы первой необходимости

Осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

 

 

п.6 ст.88

Уголовно-исполнительного кодекса РФ

7.

Порядок оказания дополнительных платных услуг осуждённым в ЛПУ, ЛИУ

7.1.

Порядок оказания дополнительных услуг осужденным в ЛПУ, ЛИУ

Осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

п.7 ст.99

Уголовно-исполнительного кодекса РФ

7.2.

Порядок получения осуждёнными

дополнительных

медицинских услуг

1. Осуждённые могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счёт собственных средств.

 

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

7.3.

Виды учреждений, имеющих право оказывать дополнительные платные медицинские услуги

Медицинские услуги предоставляются:

- специалистами ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения[12] в медицинской части ИУ,

- в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.

     В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

 

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

7.4.

Порядок подачи заявления на получение дополнительной платной  медицинской услуги

Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику ЛПУ, ЛИУ, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок, в течение которого определяются медицинские показания, подтверждающие необходимость получения осужденным указанных услуг, а также возможности для их предоставления.

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

7.5.

Порядок предоставления платных медицинских услуг

По прибытии в учреждение приглашаемого специалиста устанавливается наличие у него права на занятие медицинской деятельностью и договора на предоставление оказываемых услуг.

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

7.6.

Порядок осуществления контроля за предоставлением платных медицинских услуг

Сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль:

- за предоставлением осужденным дополнительных медицинских услуг;

- соответствующим оформлением медицинской документации, в которой в обязательном порядке отражаются полученные при медицинском осмотре (обследовании) данные, медицинское заключение (диагноз), а также предлагаемые специалистом рекомендации по дальнейшему лечению больного.

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

7.7.

Порядок производства оплаты дополнительных платных медицинских услуг

Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего, в сумме, указанной в соответствующем договоре.

пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно! Стоимость услуг, указываемая в договоре, не может превышать суммы, имеющейся на лицевом счете осужденного, с учетом удержаний.[13]

 

                                         

 

 

 

Проверка лечебно-профилактической и санитарно-профилактической

помощи осужденным в ЛПУ, ЛИУ

№№ пп

Условия

Содержание условия

Норма права

1.

Виды медицинской помощи, предоставляемой в ЛПУ, ЛИУ

- неотложная медицинская помощь;

- амбулаторная медицинская помощь;

- стационарная медицинская помощь;

- организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

- организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- проведение освидетельствования осужденных, страдающих заболеваниями, препятствующими дальнейшему отбыванию наказания, и представление в суд необходимых материалов для решения вопроса об их освобождении от отбывания наказания по болезни;

- обследование больных с длительной или стойкой утратой трудоспособности, направляемых на медико-социальную экспертизу, и подготовку необходимой медицинской документации;

- гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

п. 107 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

 

2.

Срок прохождения первичного медицинского осмотра по прибытию в ЛИУ

Все прибывшие осужденные на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение

 

гл.XIX Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

п. 147 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

3.

Виды обязательных обследований, включенных в углубленный врачебный осмотр в

ЛИУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

в ЛПУ

 

 

 

 

 

 

- углублённый врачебный осмотр;

 - сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования;

- рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев;

- лабораторное исследование.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Обследование и лечение больного начинается с момента поступления его в приемное отделение, где определяется состояние больного, объем диагностического обследования и предварительный диагноз заболевания. Это обследование включает:

- клиническое обследование врачом приемного отделения или дежурным врачом;

- выполнение необходимых лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований;

- проведение при необходимости консультаций врачей-специалистов и консилиумов;

- выполнение неотложных лечебных мероприятий.

При поступлении больным проводится определение температуры тела, артериального давления, частоты пульса, массы тела, роста.

4.

Порядок приёма осуждённого в ЛПУ

        Дежурный врач, изучив сопроводительную документацию, производит:

- тщательный телесный осмотр и исследование психического и соматического состояния больного,

- оценивает наличие у него медицинских показаний для госпитализации в больницу,

- устанавливает предварительный диагноз заболевания.

         После установления предварительного диагноза болезни врач делает необходимые лечебные назначения и направляет больного в соответствующее отделение.

         В сложных случаях или при наличии серьезной интерркурентной патологии вопрос о госпитализации решается с участием начальников соответствующих лечебно-диагностических отделений.

п. 138 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

5.

Виды документов, где фиксируются результаты медицинского исследования [14]

Результаты исследования психического и соматического состояния больного, анамнестические (катамнестические) данные, предварительный диагноз, данные наблюдения, диагностические и лечебные назначения регистрируются в истории болезни, излагаются полно, последовательно и четко. История болезни является основным документом, составляемым на больного в стационаре.

быстро

ст. 148 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

6.

Размещение больных в ЛПУ, ЛИУ

В ЛПУ изолированно от других категорий осужденных содержатся:

- только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

- осужденные к пожизненному лишению свободы;

- осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;

- осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме.

  Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах.

      Отдельно от других осужденных содержатся:

- несовершеннолетние;

- женщины отдельно от мужчин.

        Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.

         В ЛПУ осужденные больные содержатся с учетом их психического и соматического состояния.

ст.131 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

п.116 Приказ № 190 МЮ РФ от 17.10.2005 п. 148 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

7.

Отказ от пищи осуждённого

         В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.

п.4 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07. 2010).

 

 

Особенности условий содержания в ЛПУ, ЛИУ

8.

Организация лечения больных

Лечение больных в больнице строго индивидуально и комплексно, проводится с использованием лечебно-охранительного режима, рациональных схем медикаментозного лечения, физиотерапии и других методов.

п.136 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

9.

Содержание лечебно-охранительного режима  в ЛПУ, ЛИУ

Лечебно-охранительный режим предусматривает создание благоприятных условий для эффективного лечения, нравственного и психологического покоя, уверенности больных в быстрейшем и полном выздоровлении.

п.136 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

10.

Порядок приема в стационар

Все поступающие в стационар в обязательном порядке проходят санитарную обработку, переодеваются в больничную одежду и обеспечиваются необходимым бельем.

п.136 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

11.

Предоставление информации о распорядке дня

На видном месте в коридоре вывешиваются распорядок дня отделения и правила поведения больных.

п.136 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

12.

Время предоставления свиданий

Время проведения свиданий и приема передач регламентируется распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником Учреждения.

п.136 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

13.

Организация питания больных

- Питание больных организуется в соответствии с нормами питания и с учетом требований диетологии.

- Закладка продуктов производится в присутствии диетсестры или ответственного лица, назначенного начальником больницы.

- Раздача пищи допускается после снятия пробы с готовых блюд дежурным врачом, результаты снятия пробы фиксируются в журнале. Каждое блюдо приготавливается на кухне по меню-раскладке, утвержденной начальником больницы.

п.118 – 123 Приказ Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

14.

Продолжительность ночного сна и отдыха больных

Продолжительность ночного сна больных устанавливается не менее 8 часов, послеобеденного отдыха - не менее 1 часа. Ежедневная прогулка предоставляется для всех больных, за исключением случаев, когда имеются клинические и санитарно-эпидемические противопоказания.

п.118 – 123 Приказ Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

 

15.

Санитарная обработка больных

Больные еженедельно моются в бане (ванне) с последующей сменой нательного и постельного белья. Смена белья у ослабленных больных производится по мере необходимости.

П.136.,123 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

16.

Особенности распорядка дня ЛИУ

Распорядок дня ЛИУ включает в себя лечебно-диагностические мероприятия.

ст.139 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205

«Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

17.

Проведение проверки наличия осуждённых

Проверки наличия осуждённых производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.

ст.139 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205

«Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно! Запрещается комплектовать за счёт осуждённых должности врачебного, среднего медицинского и фармацевтического персонала, а также санитарок (мойщиц) аптек.[15]

18.

Организация лечебно-профилактической помощи осуждённым в ЛПУ, ЛИУ

1. Лечение сопутствующих заболеваний в стадии обострения или декомпенсации осуществляется одновременно с лечением основного заболевания.

2. В больнице каждому больному обеспечиваются необходимые исследования его психического и соматического состояния и, в зависимости от характера заболевания, все современные методы лечения и медицинской реабилитации.

3. В случае, если больной с пограничным психическим состоянием отказывается от госпитализации в психиатрическое отделение, допускается его стационарное обследование и лечение врачами-психиатрами на базе неврологического или одного из соматических отделений, при этом для оказания профильной помощи активно привлекается врачебный состав психиатрического отделения.

Приказ Минздравсоц-развития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

19.

Порядок размещения больных в стационаре в ЛПУ

1. Больные, поступившие в стационар, размещаются в отделениях и палатах с учетом их состояния и установленного в приемном отделении диагноза. При последующем уточнении диагноза, в случае необходимости, больной переводится в другое отделение в соответствии с профилем его заболевания.

2. Поступивший больной не позднее первых суток своего пребывания в отделении осматривается лечащим врачом, а в случае поступления в вечерние и ночные часы, выходные или праздничные дни - дежурным врачом.

3. В случаях, когда характер или клиническая картина заболевания представляет трудности для диагностики, лечения или освидетельствования больных, для консультации в больницу могут привлекаться высококвалифицированные специалисты территориальных ЛПУ либо по предварительной договоренности и с условием обеспечения их охраны больные могут направляться в специализированные ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения или научно-исследовательские учреждения.

4. Перевод больного из одного отделения в другое для проведения специализированного вида лечения производится по заключению врача-специалиста и по согласованию с начальниками соответствующих отделений.

5. В процессе лечения больные ежедневно осматриваются лечащим врачом, а начальником отделения - в день поступления и в последующем: находящиеся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии - ежедневно, все остальные - не реже одного раза в неделю.

п.181 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

20.

Показания к срочной госпитализации в больницу

Показанием к срочной госпитализации в больницу являются:

- повреждения или заболевания, при которых оказание срочной помощи в условиях медицинской части в полном объеме не представляется возможным;

- повреждение или заболевания, представляющие непосредственную угрозу для жизни больного и требующие реанимации или интенсивной терапии;

- повреждения, связанные с высокой вероятностью присоединения инфекции;

- острая хирургическая инфекция: в случаях, требующих большого объема оперативного вмешательства; с сомнительным прогнозом; требующих постоянного наблюдения и ухода за больным;

- острые заболевания органов грудной и брюшной полости, требующие постоянного наблюдения за больным или оперативного вмешательства;

- повреждения и острые заболевания сосудов (тромбозы, флебиты, эмболии, эндоваскулиты и другие заболевания сосудов);

- госпитализация с целью уточнения диагноза.

п.114 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

21.

Показания к плановой госпитализации

 

Показанием к плановой госпитализации являются:

- заболевания, требующие большого объема оперативного вмешательства, невыполнимого в условиях медицинской части;

- хронические заболевания, лечение которых в условиях медицинской части оказалось неэффективным;

- госпитализация с целью уточнения диагноза, требующая применения специальной аппаратуры или особых условий исследования;

- оказание специализированной помощи, требующей специальной аппаратуры или специальных методов и навыков ведения больного.

Плановая госпитализация направлена на предупреждение развития острых состояний путем своевременного выявления патологии, требующей санации.

п.115 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

22.

Порядок лечебно-профилактических мероприятий в отношении заболеваний осуждённых алкоголизмом и наркоманией в специализированном ЛИУ

1. Обязательное лечение больных алкоголизмом, наркоманией проводится врачом психиатром-наркологом или врачом-психиатром, имеющим соответствующую подготовку по наркологии. Основанием для назначения обязательного лечения является комиссионное заключение, вынесенное комиссией врачей специалистов.

2. Перевод осуждённых, не закончивших курс обязательного лечения от наркомании, из специализированного ЛИУ в другое может быть осуществлен лишь в случае крайней необходимости. При этом составляется подробный эпикриз о состоянии больного и проведенном лечении, даются рекомендации по продолжению лечения.

3. Лицам, отбывшим наказание с незавершенным курсом лечения, дальнейшее лечение от алкоголизма и наркомании осуществляется в ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения по месту жительства с соответствующим их уведомлением.

4. Во всех случаях освобождения от отбывания наказания осуждённых, которые проходили обязательное лечение от алкоголизма, наркомании, медицинская часть за один месяц до освобождения направляет в наркологический диспансер по избранному месту жительства освобождаемого выписку из медицинской карты амбулаторного больного о проведенном лечении и его результатах.*

Ст.271-278 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

*Важно! При выявлении у осужденного хронического алкоголизма или наркомании, в случаях, требующих лечения, ему предлагается пройти курс лечения от алкоголизма и наркомании в добровольном порядке. Добровольное лечение от алкоголизма и наркомании проводится по месту отбывания наказания при наличии в учреждении врачей-наркологов, а при их отсутствии - в учреждениях, имеющих необходимую базу.

23.

Фиксация результатов оказания лечебно-профилактической помощи в ЛПУ

1. Результаты осмотра записываются лечащим врачом в историю болезни ежедневно на больных, находящихся в тяжелом и средней тяжести состоянии, с острыми заболеваниями, с неясным диагнозом, при развитии отрицательной динамики течения заболевания. На остальных больных разрешается делать записи об их осмотрах по усмотрению лечащего врача, но не реже двух раз в неделю. 2. Данные о проведении сложных диагностических и лечебных мероприятий (операция, пункция, переливание крови и другие инвазивные вмешательства) подробно записываются в историю болезни, а их проведение обосновано соответствующим эпикризом.

п. 189 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

24.

Алгоритм действий сотрудников ЛПУ, ЛИУ в случаи смерти осуждённого

1. В случае смерти больного факт смерти удостоверяется лечащим врачом, а в его отсутствие - дежурным врачом.

       О смерти больного администрация больницы сообщает в установленном порядке в медицинский отдел территориального органа УИС, прокурору, осуществляющему надзор в местах лишения свободы.

 

2. Администрация учреждения сообщает о смерти осуждённого, одному из близких родственников, указанных в личном деле, либо лицу, указанному в волеизъявлении осужденного. Сообщение должно быть направлено в течение суток по телеграфу.

3. Администрация ЛПУ, ЛИУ заявляет о смерти осужденного в орган ЗАГСа по месту своей дислокации. Заявление о смерти должно быть сделано в течение трех суток со дня наступления смерти. Для государственной регистрации смерти и получения документов представляется медицинское свидетельство о смерти.

п.206 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

пп.1-2 Приказ Минюста РФ от 23.06.2005 N 93

"Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России"

 

25.

Порядок признания осуждённого инвалидом

Признание осуждённым инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма осуждённого на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.[16]

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

п.4, 9 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95

(ред. от 30.12.2009)

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»

 

26.

Основания признания осуждённого инвалидом

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата осуждённым способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

 

п.5 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95

(ред. от 30.12.2009)

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»

 

27.

Порядок освидетельствования лиц, содержащихся в ЛПУ, ЛИУ в бюро медико-социальной экспертизы

1. Лица с длительной или стойкой утратой трудоспособности после всестороннего обследования в условиях стационара с привлечением в необходимых случаях специалистов ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения направляются в установленном порядке для освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы (далее МСЭ).

2. Осуждённый, нуждающееся в проведении МСЭ, подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме.

3. Начальник ЛПУ принимает меры к обследованию осуждённого, перед направлением на МСЭ в условиях ЛПУ, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений.

4. По результатам клинико- диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу

5. Администрация ЛПУ формирует и представляет в территориальное бюро МСЭ личное дело, характеристику, медицинскую карту (историю болезни), направление на МСЭ и заявление осуждённого, о проведении освидетельствования, одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования.

6. Решение объявляется осуждённому, проходившему МСЭ (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

п.192 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

 

«Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом РФ 23.08.1999 N 18/39-1010)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п.28 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95

(ред. от 30.12.2009)

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»

28.

Виды документов, оформляемых по результатам   освидетельствования лиц в учреждениях медико-социальной экспертизы

- справка о результатах освидетельствования осуждённого, или справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах  (выдается осуждённому под роспись);

- выписка из акта освидетельствования об установлении группы инвалидности учреждениями медико-социальной экспертизы (в 3-дневный срок направляется в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение);

- выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, нуждаемости в дополнительных видах помощи (выдается представителям администрации учреждения УИС для направления работодателю в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии).

«Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом РФ 23.08.1999 N 18/39-1010)

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДЕФЕКТОВ, НЕОБРАТИМЫХ

МОРФОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ, НАРУШЕНИЙ ФУНКЦИЙ

ОРГАНОВ И СИСТЕМ ОРГАНИЗМА, ПРИ КОТОРЫХ ГРУППА

ИНВАЛИДНОСТИ БЕЗ УКАЗАНИЯ СРОКА ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

(КАТЕГОРИЯ «РЕБЕНОК-ИНВАЛИД» ДО ДОСТИЖЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ

ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ) УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГРАЖДАНАМ НЕ ПОЗДНЕЕ

2 ЛЕТ ПОСЛЕ ПЕРВИЧНОГО ПРИЗНАНИЯ ИНВАЛИДОМ

(УСТАНОВЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ «РЕБЕНОК-ИНВАЛИД»)

 

(введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 247)

 

1. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли).

2. Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием.

3. Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями.

4. Отсутствие гортани после ее оперативного удаления.

5. Врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая).

6. Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия).

7. Наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана), прогрессирующие нервно-мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций.

8. Тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс).

9. Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

10. Полная слепоглухота.

11. Врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация).

12. Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ - III степени и коронарной недостаточностью III - IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ - III стадии).

13. Ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени.

14. Болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - III степени.

15. Цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени.

16. Неустранимые каловые свищи, стомы.

17. Резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования).

18. Терминальная стадия хронической почечной недостаточности.

19. Неустранимые мочевые свищи, стомы.

20. Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования.

21. Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых органов.

22. Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.

23. Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

 

29.

Порядок выписки  осуждённых

По окончании стационарного лечения больной выписывается в исправительное учреждение или следственный изолятор, из которого он направлялся на лечение.

 

п.193 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005

«О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

Важно! В случае, когда подлежащий освобождению осуждены,  в силу имеющихся у него заболеваний, психического состояния и физических недостатков к избранному месту жительства самостоятельно следовать не может, начальник медицинской части ставит об этом в известность начальника ИУ, который обязан в установленном порядке выделить необходимое количество сопровождающих, в т.ч., при необходимости, и медицинского работника.[17]

30.

Медицинское освидетельствование осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью

Медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания и осуществляется медицинскими комиссиями ЛПУ УИС в составе начальника или заместителя начальника ЛПУ УИС (председатель) и не менее 2 врачей (члены комиссии). В специализированных (психиатрических и туберкулезных) ЛПУ создаются специализированные медицинские комиссии.

ст.1 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 54

(ред. от 30.12.2005)

«О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»

31.

Виды документов медицинского освидетельствование осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью

1. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение по форме N 035-1/У-И о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включённого в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которое объявляется под расписку осуждённому или его законному представителю.

2. Материалы на осуждённых, страдающих психическими расстройствами, рассматриваются при наличии акта психиатрического освидетельствования (форма N 101/У-И) в стационарных условиях психиатрической больницы или психиатрического отделения больницы УИС.

3. Учет осуждённых, материалы в отношении которых направлены в суд для решения вопроса об их освобождении от отбывания наказания, производится в спецчасти исправительного учреждения в журнале по форме N 035-2/У-И.

4. Копия медицинского заключения направляется осуждённому не позднее 3 дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных.

ст.11 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 54

(ред. от 30.12.2005)

«О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»

п.3 Приказ Минздрава РФ N 311, Минюста РФ N 242 от 09.08.2001 (ред. от 01.11.2002) «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью»

 

32.

Порядок представления об освобождении осуждённого от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью

 

- представление об освобождении осуждённого от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником ЛПУ, ЛИУ, одновременно с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного;

- представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником ЛПУ. ЛИУ, одновременно с указанным представлением в суд направляются личное дело осужденного, заключение специальной медицинской комиссии.

- в отношении осуждённых, болезнь которых наступила в результате умышленного причинения себе повреждений во время отбывания наказания, начальником учреждения, одновременно с документами (личное дело осуждённого, заключение специальной медицинской комиссии, представление с содержащимися данными, характеризующими поведение осужденного в период отбывания наказания) направляются в суд материалы расследования по факту причинения повреждений.

п.5,6,7 Приказ Минздрава РФ N 311, Минюста РФ N 242 от 09.08.2001 (ред. от 01.11.2002) «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью»

 

Важно! При обнаружении у больного, направленного на лечение, признаков повреждений насильственного характера или иного происхождения дежурный врач докладывает об этом начальнику больницы или его заместителю, который извещает об этом руководство территориальных органов уголовно-исполнительной системы, в ведении которых находится больница. При обнаружении этих повреждений врач, проводивший медицинский осмотр, совместно с дежурным помощником начальника больницы (оперативным дежурным) и начальником караула (старшим конвоя), доставившего осужденного, составляет акт.

 

 


Утвержден Постановлением Правительства

Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ОТБЫВАНИЮ НАКАЗАНИЯ

Туберкулез

1. Прогрессирующий двусторонний туберкулез легких с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени:

фиброзно-кавернозный туберкулез легких;

казеозная пневмония;

диссеминированный туберкулез легких;

инфильтративный деструктивный туберкулез легких.

2. Хроническая тотальная и субтотальная эмпиема плевры с явлениями легочно-сердечной недостаточности III степени.

3. Прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов со стойким нарушением функции, осложненный амилоидозом внутренних органов.

4. Двусторонний кавернозный туберкулез почек, осложненный специфическим процессом мочевыводящих путей и развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии.

5. Туберкулез органов брюшной полости с тотальным поражением висцеральной и париетальной брюшины, со спаечным процессом и нарушением проходимости кишечника с явлениями кахексии.

Новообразования

6. Злокачественные новообразования IV стадии (независимо от локализации) в соответствии с международной классификацией TNM.

Клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием.

7. Злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей. миелопролиферативные опухоли.

Клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием.

8. Острый лейкоз (все формы):

хронический миелолейкоз с нарастающей кахексией, анемией, спленомегалией и геморрагическим синдромом;

хронический эритромиелоз, терминальная стадия;

эритремия, осложненная кровоизлияниями или тромбозами сосудов головного мозга;

хронический лимфолейкоз, осложненный анемией, тромбоцитопенией и непрерывно рецидивирующими инфекциями;

хронический моноцитарный лейкоз, терминальная стадия с анемией и геморрагическим синдромом;

множественная миелома с остеодеструктивными процессами (патологические переломы позвоночника и костей нижних конечностей);

лимфогранулематоз IV стадии с диффузным поражением одного или нескольких внутренних органов, с поражением лимфатических узлов.

Болезни эндокринной системы

9. Сахарный диабет, тяжелая форма с потребностью инсулина свыше 60 ед. в сутки:

с туберкулезом легких или хрониосепсисом;

с диабетической препролиферативной и пролиферативной ретинопатией;

со склонностью к кетоацидозу;

с нефропатией (гипертоническая или нефротическая форма) в терминальной стадии;

с распространенной тяжелой полиневропатией;

с тяжелыми ангиопатиями.

10. Хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма.

11. Несахарный диабет, тяжелая форма.

12. Гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью.

13. Синдром Иценко - Кушинга, тяжелая форма.

14. Гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии.

15. Опухоли гипофиза и гипоталамуса с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями.

16. Подагра с подагрической нефропатией и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

17. Феохромоцитома, кризовое течение (при невозможности оперативной коррекции).

18. Диффузно-токсический зоб, тяжелая форма (при невозможности оперативной коррекции).

Психические расстройства

19. Хронические психические расстройства стойкого характера (психозы и слабоумие), лишающие лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействий).

Болезни нервной системы и органов чувств

20. Сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы, нарушение ориентировки в пространстве и времени, акинетико-ригидный синдром):

геморрагическое, ишемическое или смешанное острое нарушение мозгового кровообращения;

дисциркуляторная энцефалопатия III стадии;

первичные (нетравматические) субарахноидальные кровоизлияния при установленном диагнозе.

21. Инфекционные, демиелинизирующие и дегенеративные заболевания центральной нервной системы, сопровождающиеся органическими поражениями головного и спинного мозга с глубокими стойкими нарушениями функций организма (тяжелые параличи, глубокие парезы с распространенными расстройствами чувствительности, расстройствами функции тазовых органов и трофическими нарушениями, выраженный акинетико-ригидный синдром) и прогрессирующим течением процессов:

менингиты гнойные;

энцефалиты;

абсцессы головного мозга;

спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии;

нейросифилис;

поражение нервной системы при туберкулезе;

поражение нервной системы при ВИЧ-инфекции;

рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит;

острая и хроническая воспалительная демиелинизирующая полиневропатия;

лейкоэнцефалит;

спиноцеребеллярные атаксии, мозжечковые дегенерации и фуникулярный миелоз.

22. Заболевания подкорковых ганглиев:

паркинсонизм с выраженным акинетико-ригидным синдромом;

гепатоцеребральная дистрофия (гепатолентикулярная дегенерация и болезнь Вильсона - Коновалова);

хорея Гентингтона;

торсионная дистония (генерализованная форма);

другие экстрапирамидальные заболевания с выраженными двигательными нарушениями.

23. Травматические заболевания центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга (гемиплегия и параплегия, глубокие гемипарезы и парапарезы).

24. Заболевания центральной и периферической нервной системы прогрессирующего течения с выраженными стойкими расстройствами двигательных, чувствительных и вегетативно-трофических функций и неэффективностью проводимого лечения:

объемные образования головного и спинного мозга;

боковой амиотрофический склероз;

сирингомиелия;

вертеброгенная миелопатия;

нервно-мышечные заболевания (миастения, миопатия);

токсические и дисметаболические поражения.

25. Полная слепота.

26. Выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована).

27. Выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов).

Болезни органов кровообращения

28. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения III степени:

констриктивный перикардит, не подлежащий оперативному лечению;

бактериальный эндокардит затяжного течения;

миокардический кардиосклероз;

ишемическая болезнь сердца;

стойкие нарушения ритма и проводимости сердца (частая, политопная, парная желудочковая экстрасистолия, пароксизмальные тахикардии и атриовентрикулярная блокада с синдромом Морганьи - Эдэмса - Стокса);

эндомиокардиальный фиброз.

29. Гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия:

с повторным трансмуральным или крупноочаговым инфарктом миокарда со стойкими нарушениями ритма и проводимости и прогрессирующей недостаточностью кровообращения;

с недостаточностью кровообращения III степени;

с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии.

30. Приобретенные и врожденные пороки сердца с недостаточностью кровообращения III степени.

31. Кардиомиопатия (застойная, гипертрофическая и рестриктивная) со стойкими нарушениями ритма, тромбоэмболией или недостаточностью кровообращения III степени.

32. Болезни артерий с поражением магистральных и периферических сосудов конечностей с клинической и патоморфологической картиной острой или хронической артериальной недостаточности IV степени (гангренозно-некротических изменений) на уровне кистей рук и стоп (не менее двух конечностей):

эндартериит;

аорто-артериит;

облитерирующий атеросклероз;

болезнь (синдром) Рейно;

диабетическая ангиопатия;

тромбозы и эмболии;

тромбангиит.

Болезни органов дыхания

33. Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, дыхательной недостаточностью III степени или с амилоидозом внутренних органов и хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии:

хроническая обструктивная болезнь легких;

бронхиальная астма;

бронхоэктатическая болезнь;

абсцесс легкого;

эмпиема плевры;

пневмокониозы различной этиологии;

идиопатический фиброзирующий альвеолит;

саркоидоз;

эмфизема первичная;

муковисцидоз.

Болезни органов пищеварения

34. Заболевания кишечника и других органов пищеварения в стадии кахексии с выраженным синдромом нарушения всасывания.

35. Циррозы печени различной этиологии в стадии декомпенсации с гиперспленизмом, портальной гипертензией, печеночной недостаточностью III степени.

Болезни мочевыводящей системы

36. Болезни почек и мочевыводящих путей в терминальной стадии с хронической почечной недостаточностью.

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

37. Болезни костно-мышечной системы тяжелого прогрессирующего течения с выраженными и стойкими нарушениями функции органов и систем при следующих заболеваниях:

ревматоидный артрит;

анкилозирующий спондилоартрит (болезнь Бехтерева);

системные поражения соединительной ткани (васкулиты, красная волчанка, склеродермия, дерматомиозит, болезнь Шегрена и другие).

Анатомические дефекты

38. Анатомические дефекты, возникшие вследствие заболевания или травмы (во время последнего срока отбывания наказания), - высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей.

Прочие заболевания

39. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в стадии вторичного заболевания в виде генерализованной инфекции, злокачественного новообразования или поражения центральной нервной системы.

40. Гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма.

41. Острая и хроническая лучевая болезнь IV степени.

 

 

 

4. Порядок привлечения к труду осуждённых, отбывающих наказание

в ЛПУ, ЛИУ

1.

Порядок организации труда в ЛПУ, ЛИУ

1. Труд осуждённых организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях ЛИУ.

 

 

2. Лечебно-производственная (трудовая) мастерская[18] (далее – ЛПМ) является структурным подразделением ЛИУ реализует требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осуждённых, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков и повышения эффективности лечения осуждённых путем применения различных видов дозированного труда (трудовой терапии).

3. Направление на трудовую терапию в ЛПМ осуществляется комиссией в составе заместителя начальника учреждения по лечебно-профилактической работе, лечащего врача, начальника мастерской и при необходимости врачей-специалистов.

ст.141 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ст.1 Приказа МЮ РФ от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

Важно! В лечебно-производственную (трудовую) мастерскую учреждения не могут направляться осужденные, которым по состоянию здоровья противопоказана трудовая терапия.

2.

Задачи ЛПМ учреждения

- организация собственной производственной деятельности учреждения;

- организация работы ЛПМ по обеспечению трудовой терапии для осуждённых и их профессионального обучения;

- применение трудовой терапии для осуждённых в целях улучшения психического и физического состояния, создания благоприятных условий для достижения стойких результатов лечения, повышения и закрепления трудоспособности больных;

- обучение с целью освоения осуждёнными профессии, соответствующей степени их трудоспособности, обеспечение занятости осужденных общественно полезным трудом;

- реабилитация осуждённых на основе трудовой терапии для восстановления ими способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- организация работы по укреплению и развитию лечебно-производственной базы, повышению эффективности использования оборудования и другой техники.

гл. II Приказа МЮ Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

3.

Медицинские аспекты деятельности ЛПМ

1. Трудовая терапия в ЛПМ организуется и проводится под постоянным наблюдением медицинского персонала.

Контроль за проведением лечения посредством трудовой терапии осуществляют врачи.

2. Осуждённым инвалидам, занятым на производственных объектах ЛПМ, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

3. Продолжительность рабочего дня осуждённого определяется комиссией в зависимости от его трудоспособности.

4. Привлечение осуждённых, занятых на работах в ЛПМ, к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

5. При установлении видов труда учитываются профиль и специфика учреждения, медицинские показания осуждённых и степень их трудоспособности.

6. Собственная производственная деятельность учреждения организуется с учетом состава проходящих трудовую терапию осуждённых, состояния их здоровья, трудоспособности, наличия опыта, трудовых навыков, профессии.

7. Установление обязательных норм выработки для осуждённых, проходящих трудовую терапию, не производится.

8. Срок прохождения трудовой терапии определяется медицинскими показаниями. Каждые 6 месяцев заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе совместно с лечащим врачом принимают решение о целесообразности продолжения осужденным трудовой терапии.

9. По окончании лечения трудом в ЛПМ осужденные по решению комиссии в зависимости от состояния их здоровья могут трудоустраиваться на другие работы по производственной необходимости.

гл. IV Приказа МЮ Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

4.

Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осуждённых

 

- на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства;

- по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций;

- множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой;

- связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

- с подчинением им вольнонаемных работников;

- в качестве водителей оперативных машин;

- в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

приложение №9 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

5.

Оплата труда осуждённых

- осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде;

- размер оплаты труда осуждённых, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда;[19]

- оплата труда осуждённого при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

ст. 105 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 


 

5. Порядок привлечения осуждённых к дисциплинарной и материальной ответственности

Дисциплинарная ответственность

1.

Основные обязанности осуждённых

- выполнять требования законов;

- соблюдать распорядок дня, установленный в ЛПУ, ЛИУ;

- являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

- проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

- бережно относиться к имуществу ЛИУ, ЛПУ и другим видам имущества;

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- добросовестно относиться к труду и учебе;

- быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ЛПУ, ЛИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

- содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

- носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками;

- принимать участие в работах по благоустройству ЛПУ, ЛИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

п. 2 ст.12 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

гл. III. Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

2.

Осужденным запрещается

- нарушать линию охраны объектов либо границы территории ЛПУ, ЛИУ;

- выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

- находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

- продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

- приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем;

- курить в не отведенных для этого местах;

- играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

- наносить себе и другим лицам татуировки;

- употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

- занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

- без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

- самовольно возводить на производственных и иных объектах ЛПУ, ЛИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.;

- иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;

- изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

- пользоваться без разрешения администрации ЛИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

- приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

- выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

- без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;

- оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

- отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

- проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

3.

Меры

взыскания

К осуждённым, проходящим лечение в ЛИУ, ЛПУ, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного.

Меры взыскания

- выговор;

- дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей;

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Ст.136 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ст. 115 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

 

4.

Должностные лица, имеющие право

накладывать на осуждённых

меры

взыскания

- начальник ЛПУ, ЛИУ или лица, их замещающие, имеют право применять взыскания в полном объеме.

- начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

ст.119 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

5.

Период в

течение

которого

может быть наложено взыскание

- не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения;

- если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

п.1 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

6.

Порядок наложения меры взыскания

При наложении учитываются:

- обстоятельства совершения нарушения;

- личность осуждённого;

- его предыдущее поведение.

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией ЛИУ, ЛПУ.

п.1 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

7.

Формы наложения взыскания

Выговор объявляется:

- в устной;

- письменной форме.

Все остальные взыскания только в письменной форме.

 

п.2 ст.117 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ

 

8.

Порядок наложения  различных видов взыскания, условия их применения и реализации совпадает с порядком применения взыскания в исправительных учреждениях. (См. часть II «Исправительные колонии и тюрьмы уголовно-исполнительной системы»)

             

 

§4. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод осуждённых отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

 

Вид нарушения

Примерные вопросы, на которые следует обратить

внимание при инспектировании

Проверка законности содержания в ЛПУ, ЛИУ

1.     Имеются ли в личном деле документы, необходимые для отбывания наказания в ЛПУ, ЛИУ (решение начальника территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным о его направлении в ЛПУ или ЛИУ, письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение)?

2.     Проверка наличия документов на осуждённых иностранных граждан (уведомление в консульство, УФМС) и сроки постановки на миграционный учёт.

Обеспечение личной безопасности осуждённых

Смотри перечень вопросов в СИЗО

Обеспечение квалифицированной медицинской помощью

1.     Укомплектованность медицинского персонала ЛИУ, ЛПУ (штатная численность, фактический комплект)

2.     Укомплектованность медицинского персонала врачами-специалистами

 

Наличие необходимого медицинского оборудования

1.                 Обеспеченность медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием

2.                 Наличие необходимых медицинских препаратов в аптеках учреждения

3.                 Количество удовлетворенных заявок на поставку необходимого медицинского оборудования в зависимости от профиля учреждения (в течение 1-3 лет)

4.                 Меры принимаемые администрацией учреждения по обеспечению учреждения необходимым медицинским оборудованием

Обеспечение питанием

1.     Сколько раз осуществляется питание осужденных в учреждении?

2.     Является ли питание разнообразным?

3.     Соблюдаются ли нормы питания для больных?

Предоставление дополнительных платных услуг

1.              Имеются ли заявления осуждённых о предоставлении дополнительных платных медицинских и других услуг?

2.              Какое количество заявлений удовлетворено?

3.              Были ли случаи отказа в удовлетворении заявлений? Причины отказа.

4.              Какие дополнительные платные услуги предоставляются? Какие из них пользуются наибольшим спросом?

5.              Какие специалисты были приглашены для предоставления дополнительных платных услуг?

6.              Соответствует ли качество предоставленных услуг квалификации специалиста?

Санитарно-гигиеническое обеспечение палат

1.     Как производится уборка палат? (график, частота влажной уборки, когда выносится мусор)

2.     Обеспечены  ли палаты достаточным поступлением свежего воздуха? Имеется ли возможность открытия окна палаты?

3.     Как часто проводится кварцевание помещения палаты?

4.     Укомплектован ли штат санитарок?

Санитарно-гигиеническое обеспечение осуждённых

1.     Какова периодичность обеспечения помывки осуждённых?

2.     Получают ли осуждённые в банях-санпропускниках одну санитарную обработку и четыре помывки в месяц?

3.     Какова периодичность смены постельного белья?

4.     Имеется ли в палате питьевая вода?

5.     Как часто производится смена постельного и нательного белья для тяжело больных?

 



[1] В зависимости от поставленных задач, территориального расположения и количества обслуживаемого контингента создаются специализированные и многопрофильные больницы с количеством коек от 50 и более, выполняющие функции центральных, областных (краевых, республиканских), межобластных лечебно-профилактических учреждений УИС. П.6 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[2] На 1 августа 2010 года при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 878 детей. Режим доступа: ttp://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/

[3] На 1 августа 2010 года медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. Режим доступа: ttp://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/ Kratkaya%20har-ka%20UIS/

[4] Пункт 2 статьи 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации. Приказ Минздрава РФ №310, Минюста РФ № 241 от 09.08.2001 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.08.2001 №2880)

[5] См.: п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[6] п.5 Приказа Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2006 N 8610)

[7] См. Приложение 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 N 125.

 

 

 

[8] Cм. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

 

[9] Приказ Минюста РФ от 02.08.2005 N 125 (ред. от 03.07.2008) «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2005 N 6871)

 

[10] п. 6.1. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года

[11] Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях УИС, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания. Статья 19.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

[12] В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 «В государственную систему здравоохранения входят медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

 

[13] Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды). С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. См. п.4. ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07. 2010).

[14] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27  Приказа № 190 МЮ РФ от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

[15] Примечание к п.2.4 Примерного расчёта штатной численности медицинского персонала ЛПУ (больниц), входящих в состав ИУ, СИЗО, или являющихся самостоятельными учреждениями, и домов ребенка, финансируемой по смете УИС. Утверждено приказом №154 от 17.03.2008 г. «Об утверждении примерных структур и расчётов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих ИУ, ЛПУ, СИЗО УИС и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний»

[16] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.03.2010 N 16603)

[17] ст. 194 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[18] По состоянию на 1 августа 2010 г. в состав УИС входило 38 лечебно-производственных мастерских. Режим доступа: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka

[19] Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности с 1 января 2009 г. составляет 4330 руб. Статья 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ

 

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Почему я занимаюсь правозащитой и общественным контролем в тюрьмах?

Павлюченков Алексей Андреевич

Павлюченков Алексей Андреевич

Член ОНК Московской области, координатор Gulagu.net

Я хочу защищать права людей. В нашей стране права человека нагло попираю те органы власти, которые обязаны их охранять. Человек попавший в места заключения фактически  лишен возможности самостоятельно защищать свои права, я чувствую в себе силы и возможности помогать таким людям. Так же пытки над над заключенными и нарушение их прав это одно из звеньев большой коррупционной машины, которая живет за счет взяток, заказных уголовных дел и вымогательств и все это происходит при попустительстве органов власти.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3160 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ