Как стать членом ОНК?

Поделиться

Очень просто! Если Вы соответствуете параметрам (они указаны ниже в Рекомендациях), присылайте нам Ваши данные на vvo30@yandex.ru для открытого размещения.

В настоящее время максимальное количество состава членов ОНК - 40 человек, к примеру в Москве

Мы приглашаем молодых и энергичных людей войти в состав ОНК в Вашем регионе и содействовать развитию гражданского контроля за местами лишения свободы.

Рекомендации по выдвижению кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

Настоящие Рекомендации подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 года № 78-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 10.06.2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (далее – Закон), иными федеральными законами и Регламентом Общественной палаты Российской Федерации.

Рекомендации подготовлены для общественных объединений, изъявивших желание принять участие в выдвижении кандидатуры в состав общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания (далее – общественная наблюдательная комиссия).

В соответствии пунктом 2 статьи 10 Закона правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии обладают:

  • общероссийское общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации, в которых имеет свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства;
  • межрегиональное общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации, в которых имеет свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства;
  • региональное общественное объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Кроме того, правом на выдвижение кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий, обладают также союзы (ассоциации) общественных объединений, созданные в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 14.04.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При этом, в соответствии с Законом, к выдвижению кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий допускаются только те общественные объединения, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина, и осуществляющие деятельность не менее 5 лет, имеющие государственную регистрацию.

Общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным, а также общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с указанным федеральным законом, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным, к выдвижению кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий не допускаются (пункт 3 статьи 10 Закона).

Руководящий коллегиальный орган общественного объединения может выдвинуть не более 2-х кандидатур в состав общественной комиссии.

Законом установлены сроки, согласно которым общественное объединение, изъявившее желание принять участие в выдвижении кандидатуры (кандидатур) в состав общественной наблюдательной комиссии, не позднее 60 дней со дня опубликования секретарем Общественной палаты Российской Федерации (далее Общественная палата) уведомления о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии направляет секретарю Общественной палаты заявление о выдвижении кандидатуры (кандидатур) в состав общественной наблюдательной комиссии и соответствующий пакет документов.

В указанный срок общественному объединению необходимо:

1) определить кандидатуру (кандидатуры) для выдвижения в состав общественной наблюдательной комиссии;

2) осуществить проверку сведений, представленных кандидатом (кандидатами);

3) провести заседание руководящего коллегиального органа по выдвижению кандидатуры (кандидатур) в общественную наблюдательную комиссию;

4) подготовить документы о деятельности общественного объединения;

5) направить необходимые документы секретарю Общественной палаты Российской Федерации.

При отборе кандидатур, следует руководствоваться пунктом 1 статьи 12 Закона в соответствии, с которым членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан.

При этом необходимо учитывать, что пунктами 2 и 3 статьи 12 Закона установлен ряд ограничений для лиц, выдвигаемых в состав общественных наблюдательных комиссий.

Так, членами общественной наблюдательной комиссии не могут быть:

  • лица, имеющие судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лица, назначаемые членами общественной наблюдательной комиссии одного субъекта Российской Федерации более трех раз подряд;
  • адвокаты;
  • сотрудники органов прокуратуры;
  • лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
  • лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
  • Кандидату, изъявившему желание быть выдвинутым в состав общественной наблюдательной комиссии необходимо представить в руководящий коллегиальный орган общественного объединения следующие документы:
  • заявление в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии (приложение № 1);
  • анкету по предлагаемой форме, в которой кандидат указывает сведения о себе, подтверждающие их соответствие требованиям ст. 12 Закона (приложение № 2);
  • документы, подтверждающие сведения, указанные в анкете.

После проведения процедуры выдвижения кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссий, в соответствии с Законом общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты Российской Федерации, следующие документы:

1. Решение руководящего коллегиального органа о выдвижении кандидатов, оформленное протоколом (приложение № 3).

2. Копию устава, заверенную руководителем общественного объединения.

3. Нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи общественного объединения.

4. Список кандидатов от общественного объединения (не более двух).

5. Заявление в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

6. Анкеты кандидатов, заверенные руководителем общественного объединения, в которых указывается:

1) фамилия, имя, отчество;

2) число, месяц, год и место рождения;

3) гражданство;

4) образование;

5) ученая степень, звание;

6) место работы;

7) домашний адрес и телефон;

8) паспорт или документ, удостоверяющий личность;

9) сведения о судимости (снятии судимости), либо о наличии решения суда о признании недееспособным, ограниченно дееспособным;

10) сведения о наградах;

11) фотографии кандидата (цветные) 3х4 – 2 шт.

7. Информацию о деятельности общественного объединения, в которой указывается (приложение № 4):

1) наименование общественного объединения;

2) дата и место регистрации;

3) дата и место последней перерегистрации;

4) юридический адрес;

5) фактический адрес, телефон, адрес сайта в Интернете;

6) ФИО руководителя, телефон, адрес;

7)  количество членов, участников, сторонников, штатных сотрудников;

8) фактические направления деятельности;

9) перечень реализованных мероприятий в области защиты или содействия защите прав и свобод человека и гражданина;

10) фамилия, имя, отчество кандидата (-ов), но не более двух;

11) иные материалы и сведения, которые общественное объединение сочтет необходимым представить.

8. Рекомендация Общественной палаты субъекта или аналогичного общественного образования.

Подготовленный пакет документов должен быть направлен секретарю Общественной палаты Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным.

Обращаем внимание, что документы, поступившие в Общественную палату Российской Федерации по истечении 60 дней со дня опубликования уведомления о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, рассматриваться не будут.

Важным фактором при формировании общественной наблюдательной комиссии является определение ее численного состава, в составе комиссии не может быть менее пяти и более двадцати членов. Численность общественной наблюдательной комиссии для каждого субъекта Российской Федерации устанавливает совет Общественной палаты по рекомендации рабочей группы.

В случае если общественная наблюдательная комиссия не сформирована в правомочном составе, не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации.

При этом каждый руководящий коллегиальный орган общественного объединения принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом (см. приложение №3). Обращение к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации подписывается руководителями руководящих коллегиальных органов общественных объединений (приложение № 5).

Указанное обращение является основанием для начала процедуры дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, которая осуществляется в соответствии с Законом в том же порядке.

В таком же порядке осуществляется формирование общественной наблюдательной комиссии, деятельность состава которой признается советом Общественной палаты прекращенной, если она не сформирована в правомочном составе.

Общественное объединение, выдвинувшее в соответствии с Законом кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии, в случае назначения кандидата членом общественной наблюдательной комиссии возмещает расходы, связанные с осуществлением его полномочий и оказывает содействие в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности соответствующей общественной наблюдательной комиссии.

Обеспечение деятельности общественных наблюдательных комиссий может осуществляться также иными не запрещенными федеральными законами способами.

Приложение № 1

(На бланке общероссийского (межрегионального, регионального общественного объединения)

Секретарю Общественной палаты

Российской Федерации

А.В. БРЕЧАЛОВУ

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр.1.

от общероссийского

(межрегионального, регионального) общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование организации)

 

Заявление

 

о выдвижении кандидатуры______________________________________

(ФИО кандидата)

в состав общественной наблюдательной комиссии___________________

(наименование субъекта)

По решению __________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа)

от «__» ________________ 2008г., протокол № ____

в состав общественной наблюдательной комиссии_______________________

(наименование субъекта)

выдвинута кандидатура _____________________________________________

(ФИО кандидата)

Заявление кандидата, сведения о кандидате и о деятельности общественного объединения прилагаются.

 

Приложение: на _____л.:

 

1. Решение руководящего коллегиального органа общественного объединения (протокол или выписка из протокола).

2. Заявление кандидата в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

3. Сведения о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии.

4. Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Устав общественного объединения (копия устава).

6. Информация о деятельности общественного объединения.

Руководитель общественного объединения                             __________

(подпись)


 

Приложение № 2

 

АНКЕТА

кандидата выдвигаемого от общероссийского, (межрегионального, регионального) общественного объединения

__________________________________________________________________,

(наименование общественного объединения)

в члены общественной наблюдательной комиссии ____________________________ (наименование субъекта)

 

1.

Фамилия, имя, отчество (если ранее имелась другие фамилия, имя, отчество, указать их, когда менялись и где)

 

2.

Число, месяц, год и место рождения

 

3.

Гражданство

 

4.

Образование (наименование учебного заведения, дата окончания, номер диплома)

 

5.

Ученая степень, звание

 

6.

Место работы

 

7.

Домашний адрес и номер телефона

 

8.

Паспорт или документ, удостоверяющий личность

 

9.

Сведения о судимости (снятии судимости), либо о наличии решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным

 

10.

Сведения о наградах

 

«___» _____________2008 г.                                                                _____________________

(подпись кандидата)

Сведения, указанные в заявлении, сверены с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, трудовой книжкой и другими документами.

«___» _____________2008 г.    (печать)                             (подпись руководителя общественного объединения)

Приложение № 3

ПРОТОКОЛ

Заседания ____________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа общественного объединения)

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения

_________________________________________________________________

(наименование объединения)

город_____________                                                                      «______»_________ 2008 г.

Присутствовали:                                                    1. ________________________

(ФИО)

2. ________________________

(ФИО)

3. ________________________

(ФИО)

В соответствии с п. ___ Устава заседание  _________________________

(наименование руководящего коллегиального

органа общественного объединения)

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного

объединения_______________________________________________________

(наименование организации)

является правомочным.

Повестка дня:

О выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и об обращении к Секретарю Общественной палаты Российской Федерации с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии.

Слушали ____________________________________________________,

(указать должность и ФИО руководителя коллегиального органа общественного объединения)

Который (- ая) предложил (- а) членам ________________________________

(наименование руководящего коллегиального

органа общественного объединения)

рассмотреть кандидатуру ____________________________________________

(ФИО кандидатуры)

для выдвижения в состав общественной наблюдательной комиссии.

Решили:

 

1. Одобрить кандидатуру______________________________ для выдвижения

(ФИО кандидатуры)

в состав общественной наблюдательной комиссии. Направить секретарю Общественной палаты Российской Федерации заявление о выдвижении кандидатуры_______________________________________________________

(ФИО кандидатуры)

в состав общественной наблюдательной комиссии представителя от общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения __________________________________________________________________

(Название субъекта)

_____________________________________________________________________________

(ФИО кандидата)

2. Направить секретарю Общественной палаты Российской Федерации обращение с предложением продолжить процедуру формирования общественной наблюдательной комиссии в ____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Председатель заседания _______________ (ФИО Председателя)

(подпись)

Секретаря заседания _______________ (ФИО секретаря заседания)

(подпись)

Приложение № 4

АНКЕТА

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения

__________________________________________________________________,

(наименование  общественного объединения)

выдвигающего кандидата в состав общественной наблюдательной комиссии ___________________________

(наименование субъекта)

 

1.

Наименование общественного объединения

 

2.

Дата и место регистрации

 

3.

Дата и место последней перерегистрации

 

4.

Юридический адрес

 

5.

Фактический адрес, телефон,

адрес сайта

 

6.

ФИО руководителя

 

7.

Количество членов, участников организации

 

8.

Направление деятельности

 

9.

Перечень реализованных мероприятий в области защиты или содействия защите прав и свобод человека и гражданина

 

10.

Фамилия, имя, отчество кандидата (- ов)

 

11.

Иные материалы и сведения, которые общественное объединение сочтет необходимым представить

 

Приложение № 5

(На бланке общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения)

Секретарю Общественной палаты

Российской Федерации

А.В. БРЕЧАЛОВУ

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр.1.

от руководящего коллегиального органа общероссийского

(межрегионального, регионального) общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование организации)

Обращение

о продолжение процедуры формирования

общественной наблюдательной комиссии в__________________

(наименование субъекта)                                                                                                                                        

Руководящий коллегиальный орган общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование объединения)

предлагает продолжить процедуру формирования общественной наблюдательной комиссии в__________________

(наименование субъекта)                                                                                                                                                                                                        

(решение __________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа)

от «__» ________________ 2008г., протокол № ____

Руководитель руководящего

коллегиального органа                                                                         подпись

 

Образцы заполнения документов о выдвижении кандидатур в состав ОНК:

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Меркачева Ева Михайловна

Меркачева Ева Михайловна

Журналист, заместитель председателя ОНК Москвы

Проект против пыток и коррупции Gulagu.net  сделал то, во что даже трудно поверить. Он объединил тысячи людей в борьбе против произвола в тюремной  системе.  О проекте знают в каждой колонии и в каждом СИЗО, и попасть "на карандаш" блогеров  для многих тюремщиков означает потерять авторитет и, возможно,  даже работу и порой - свободу.  Gulagu.net читают люди в ФСИН, в Кремле, его изучают граждане, живущие за рубежом, в том числе журналисты с мировым именем.  Мне известны случаи, когда после публикации на сайте возбуждались уголовные дела, задерживались коррупционеры, освобождались наконец невиновные.   Многие жалобы заключенные пишут сначала сюда, а потом уже в ОНК. Это говорит о высочайшем уровне доверия, о том, что арестанты знают - их просьбу о помощи не оставят в стороне. 
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3184 обращения
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ