Как стать членом ОНК?

Поделиться

Очень просто! Если Вы соответствуете параметрам (они указаны ниже в Рекомендациях), присылайте нам Ваши данные на vvo30@yandex.ru для открытого размещения.

В настоящее время максимальное количество состава членов ОНК - 40 человек, к примеру в Москве

Мы приглашаем молодых и энергичных людей войти в состав ОНК в Вашем регионе и содействовать развитию гражданского контроля за местами лишения свободы.

Рекомендации по выдвижению кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

Настоящие Рекомендации подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 года № 78-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 10.06.2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (далее – Закон), иными федеральными законами и Регламентом Общественной палаты Российской Федерации.

Рекомендации подготовлены для общественных объединений, изъявивших желание принять участие в выдвижении кандидатуры в состав общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания (далее – общественная наблюдательная комиссия).

В соответствии пунктом 2 статьи 10 Закона правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии обладают:

  • общероссийское общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации, в которых имеет свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства;
  • межрегиональное общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации, в которых имеет свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства;
  • региональное общественное объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Кроме того, правом на выдвижение кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий, обладают также союзы (ассоциации) общественных объединений, созданные в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 14.04.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При этом, в соответствии с Законом, к выдвижению кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий допускаются только те общественные объединения, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина, и осуществляющие деятельность не менее 5 лет, имеющие государственную регистрацию.

Общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным, а также общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с указанным федеральным законом, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным, к выдвижению кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий не допускаются (пункт 3 статьи 10 Закона).

Руководящий коллегиальный орган общественного объединения может выдвинуть не более 2-х кандидатур в состав общественной комиссии.

Законом установлены сроки, согласно которым общественное объединение, изъявившее желание принять участие в выдвижении кандидатуры (кандидатур) в состав общественной наблюдательной комиссии, не позднее 60 дней со дня опубликования секретарем Общественной палаты Российской Федерации (далее Общественная палата) уведомления о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии направляет секретарю Общественной палаты заявление о выдвижении кандидатуры (кандидатур) в состав общественной наблюдательной комиссии и соответствующий пакет документов.

В указанный срок общественному объединению необходимо:

1) определить кандидатуру (кандидатуры) для выдвижения в состав общественной наблюдательной комиссии;

2) осуществить проверку сведений, представленных кандидатом (кандидатами);

3) провести заседание руководящего коллегиального органа по выдвижению кандидатуры (кандидатур) в общественную наблюдательную комиссию;

4) подготовить документы о деятельности общественного объединения;

5) направить необходимые документы секретарю Общественной палаты Российской Федерации.

При отборе кандидатур, следует руководствоваться пунктом 1 статьи 12 Закона в соответствии, с которым членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан.

При этом необходимо учитывать, что пунктами 2 и 3 статьи 12 Закона установлен ряд ограничений для лиц, выдвигаемых в состав общественных наблюдательных комиссий.

Так, членами общественной наблюдательной комиссии не могут быть:

  • лица, имеющие судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лица, назначаемые членами общественной наблюдательной комиссии одного субъекта Российской Федерации более трех раз подряд;
  • адвокаты;
  • сотрудники органов прокуратуры;
  • лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
  • лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
  • Кандидату, изъявившему желание быть выдвинутым в состав общественной наблюдательной комиссии необходимо представить в руководящий коллегиальный орган общественного объединения следующие документы:
  • заявление в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии (приложение № 1);
  • анкету по предлагаемой форме, в которой кандидат указывает сведения о себе, подтверждающие их соответствие требованиям ст. 12 Закона (приложение № 2);
  • документы, подтверждающие сведения, указанные в анкете.

После проведения процедуры выдвижения кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссий, в соответствии с Законом общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты Российской Федерации, следующие документы:

1. Решение руководящего коллегиального органа о выдвижении кандидатов, оформленное протоколом (приложение № 3).

2. Копию устава, заверенную руководителем общественного объединения.

3. Нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи общественного объединения.

4. Список кандидатов от общественного объединения (не более двух).

5. Заявление в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

6. Анкеты кандидатов, заверенные руководителем общественного объединения, в которых указывается:

1) фамилия, имя, отчество;

2) число, месяц, год и место рождения;

3) гражданство;

4) образование;

5) ученая степень, звание;

6) место работы;

7) домашний адрес и телефон;

8) паспорт или документ, удостоверяющий личность;

9) сведения о судимости (снятии судимости), либо о наличии решения суда о признании недееспособным, ограниченно дееспособным;

10) сведения о наградах;

11) фотографии кандидата (цветные) 3х4 – 2 шт.

7. Информацию о деятельности общественного объединения, в которой указывается (приложение № 4):

1) наименование общественного объединения;

2) дата и место регистрации;

3) дата и место последней перерегистрации;

4) юридический адрес;

5) фактический адрес, телефон, адрес сайта в Интернете;

6) ФИО руководителя, телефон, адрес;

7)  количество членов, участников, сторонников, штатных сотрудников;

8) фактические направления деятельности;

9) перечень реализованных мероприятий в области защиты или содействия защите прав и свобод человека и гражданина;

10) фамилия, имя, отчество кандидата (-ов), но не более двух;

11) иные материалы и сведения, которые общественное объединение сочтет необходимым представить.

8. Рекомендация Общественной палаты субъекта или аналогичного общественного образования.

Подготовленный пакет документов должен быть направлен секретарю Общественной палаты Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным.

Обращаем внимание, что документы, поступившие в Общественную палату Российской Федерации по истечении 60 дней со дня опубликования уведомления о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, рассматриваться не будут.

Важным фактором при формировании общественной наблюдательной комиссии является определение ее численного состава, в составе комиссии не может быть менее пяти и более двадцати членов. Численность общественной наблюдательной комиссии для каждого субъекта Российской Федерации устанавливает совет Общественной палаты по рекомендации рабочей группы.

В случае если общественная наблюдательная комиссия не сформирована в правомочном составе, не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации.

При этом каждый руководящий коллегиальный орган общественного объединения принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом (см. приложение №3). Обращение к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации подписывается руководителями руководящих коллегиальных органов общественных объединений (приложение № 5).

Указанное обращение является основанием для начала процедуры дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, которая осуществляется в соответствии с Законом в том же порядке.

В таком же порядке осуществляется формирование общественной наблюдательной комиссии, деятельность состава которой признается советом Общественной палаты прекращенной, если она не сформирована в правомочном составе.

Общественное объединение, выдвинувшее в соответствии с Законом кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии, в случае назначения кандидата членом общественной наблюдательной комиссии возмещает расходы, связанные с осуществлением его полномочий и оказывает содействие в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности соответствующей общественной наблюдательной комиссии.

Обеспечение деятельности общественных наблюдательных комиссий может осуществляться также иными не запрещенными федеральными законами способами.

Приложение № 1

(На бланке общероссийского (межрегионального, регионального общественного объединения)

Секретарю Общественной палаты

Российской Федерации

А.В. БРЕЧАЛОВУ

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр.1.

от общероссийского

(межрегионального, регионального) общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование организации)

 

Заявление

 

о выдвижении кандидатуры______________________________________

(ФИО кандидата)

в состав общественной наблюдательной комиссии___________________

(наименование субъекта)

По решению __________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа)

от «__» ________________ 2008г., протокол № ____

в состав общественной наблюдательной комиссии_______________________

(наименование субъекта)

выдвинута кандидатура _____________________________________________

(ФИО кандидата)

Заявление кандидата, сведения о кандидате и о деятельности общественного объединения прилагаются.

 

Приложение: на _____л.:

 

1. Решение руководящего коллегиального органа общественного объединения (протокол или выписка из протокола).

2. Заявление кандидата в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

3. Сведения о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии.

4. Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Устав общественного объединения (копия устава).

6. Информация о деятельности общественного объединения.

Руководитель общественного объединения                             __________

(подпись)


 

Приложение № 2

 

АНКЕТА

кандидата выдвигаемого от общероссийского, (межрегионального, регионального) общественного объединения

__________________________________________________________________,

(наименование общественного объединения)

в члены общественной наблюдательной комиссии ____________________________ (наименование субъекта)

 

1.

Фамилия, имя, отчество (если ранее имелась другие фамилия, имя, отчество, указать их, когда менялись и где)

 

2.

Число, месяц, год и место рождения

 

3.

Гражданство

 

4.

Образование (наименование учебного заведения, дата окончания, номер диплома)

 

5.

Ученая степень, звание

 

6.

Место работы

 

7.

Домашний адрес и номер телефона

 

8.

Паспорт или документ, удостоверяющий личность

 

9.

Сведения о судимости (снятии судимости), либо о наличии решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным

 

10.

Сведения о наградах

 

«___» _____________2008 г.                                                                _____________________

(подпись кандидата)

Сведения, указанные в заявлении, сверены с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, трудовой книжкой и другими документами.

«___» _____________2008 г.    (печать)                             (подпись руководителя общественного объединения)

Приложение № 3

ПРОТОКОЛ

Заседания ____________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа общественного объединения)

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения

_________________________________________________________________

(наименование объединения)

город_____________                                                                      «______»_________ 2008 г.

Присутствовали:                                                    1. ________________________

(ФИО)

2. ________________________

(ФИО)

3. ________________________

(ФИО)

В соответствии с п. ___ Устава заседание  _________________________

(наименование руководящего коллегиального

органа общественного объединения)

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного

объединения_______________________________________________________

(наименование организации)

является правомочным.

Повестка дня:

О выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и об обращении к Секретарю Общественной палаты Российской Федерации с предложением о продолжении процедуры формирования общественной наблюдательной комиссии.

Слушали ____________________________________________________,

(указать должность и ФИО руководителя коллегиального органа общественного объединения)

Который (- ая) предложил (- а) членам ________________________________

(наименование руководящего коллегиального

органа общественного объединения)

рассмотреть кандидатуру ____________________________________________

(ФИО кандидатуры)

для выдвижения в состав общественной наблюдательной комиссии.

Решили:

 

1. Одобрить кандидатуру______________________________ для выдвижения

(ФИО кандидатуры)

в состав общественной наблюдательной комиссии. Направить секретарю Общественной палаты Российской Федерации заявление о выдвижении кандидатуры_______________________________________________________

(ФИО кандидатуры)

в состав общественной наблюдательной комиссии представителя от общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения __________________________________________________________________

(Название субъекта)

_____________________________________________________________________________

(ФИО кандидата)

2. Направить секретарю Общественной палаты Российской Федерации обращение с предложением продолжить процедуру формирования общественной наблюдательной комиссии в ____________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Председатель заседания _______________ (ФИО Председателя)

(подпись)

Секретаря заседания _______________ (ФИО секретаря заседания)

(подпись)

Приложение № 4

АНКЕТА

общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения

__________________________________________________________________,

(наименование  общественного объединения)

выдвигающего кандидата в состав общественной наблюдательной комиссии ___________________________

(наименование субъекта)

 

1.

Наименование общественного объединения

 

2.

Дата и место регистрации

 

3.

Дата и место последней перерегистрации

 

4.

Юридический адрес

 

5.

Фактический адрес, телефон,

адрес сайта

 

6.

ФИО руководителя

 

7.

Количество членов, участников организации

 

8.

Направление деятельности

 

9.

Перечень реализованных мероприятий в области защиты или содействия защите прав и свобод человека и гражданина

 

10.

Фамилия, имя, отчество кандидата (- ов)

 

11.

Иные материалы и сведения, которые общественное объединение сочтет необходимым представить

 

Приложение № 5

(На бланке общероссийского (межрегионального, регионального) общественного объединения)

Секретарю Общественной палаты

Российской Федерации

А.В. БРЕЧАЛОВУ

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр.1.

от руководящего коллегиального органа общероссийского

(межрегионального, регионального) общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование организации)

Обращение

о продолжение процедуры формирования

общественной наблюдательной комиссии в__________________

(наименование субъекта)                                                                                                                                        

Руководящий коллегиальный орган общественного объединения «____________________________________________________»,

(наименование объединения)

предлагает продолжить процедуру формирования общественной наблюдательной комиссии в__________________

(наименование субъекта)                                                                                                                                                                                                        

(решение __________________________________________________

(наименование руководящего коллегиального органа)

от «__» ________________ 2008г., протокол № ____

Руководитель руководящего

коллегиального органа                                                                         подпись

 

Образцы заполнения документов о выдвижении кандидатур в состав ОНК:

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Бабушкин Андрей Владимирович

Бабушкин Андрей Владимирович

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член ОНК Москвы

Социальная сеть  Gulagu.net  - наиболее авторитетный и эффективный негосударственный правозащитный ресурс.  Авторы постов и открытых писем не всегда бывают правы  и не всегда могут  проверить достоверность информации, однако  они всегда действуют в общественных интересах и пытаются помочь людям. Обижаться на Gulagu.net, если они бывают неправы, то же самое, что  ругать полицейского, который, задержав киллера при захвате, сломал ему щипчики для ногтей.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3168 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ