1 мая 2012, 20:43 нет комментариев

Российские тюрьмы до сих пор не отличаются от сталинских лагерей

Поделиться

Шесть перемен, которые превратят пенитенциарную систему России из карательной в исправительную

Представители Общественной палаты доложили президенту Медведеву о проблемах судебной и пенитенциарной системы. «МН» с помощью экспертов составили список изменений, которые действительно сделают российскую систему исполнения наказаний человечной, спасут сотни жизней заключенных и окончательно избавят ФСИН от наследия сталинских лагерей.

«Ты пыль лагерная», ничтожество, не заслуживающее человеческого обращения — достойно оплачиваемого труда, медицины, доброго слова. Такова, по мнению опрошенных «МН» экспертов, ситуация в исправительных учреждениях — тюрьмах и колониях. Они высказали свое мнение о том, как и что нужно исправить, чтобы понятие «лишенный свободы» перестало быть тождественным «лишенный будущего».

1. Независимая медицина

Отсутствие нормальной медицины — это одно из слабых мест исправительной системы, считает член общественной наблюдательной комиссии за местами принудительного содержания граждан Александр Куликовский.

«У человека, попавшего в изолятор, есть склонность заболевать. Обычно это происходит из-за стресса. Денег на лечение заключенных нет, а зарплата тюремного врача ниже, чем у гражданского, в полтора-два раза. Кроме того, человек за решеткой теряет доступ к профильным специалистам, не может получить консультацию, например, окулиста», — объясняет Куликовский.

Ситуацию может изменить допуск к больным в местах лишения свободы гражданских врачей. Это, по словам правозащитника, уже практикуется в московском СИЗО №6, а в будущем возможность обратиться к врачу из поликлиники появится и у арестантов из других изоляторов. «Московские СИЗО начнут формировать списки необходимых им профильных медицинских специалистов для передачи в окружные управления департамента здравоохранения. То есть врач из поликлиники сможет ходить в изоляторы. Почти у всех в СИЗО есть страховые полисы, а значит, работа врачей будет оплачена», — говорит Куликовский.

Еще дальше предлагает пойти член Совета по правам человека при президенте Валерий Борщев. Медицина, по его мнению, должна быть полностью выведена из тюрем, а заниматься больными заключенными должны гражданские специалисты. «До 1932 года с заключенными работали гражданские врачи. Медицину разделили после того, как начал мужать ГУЛАГ. С этих пор врач в тюрьме не может принять ни одного решения без санкции тюремного начальства», — говорит Борщев.

2. Отмена принудительного труда

Согласно Уголовно-исправительному кодексу осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда «к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий» (ст. 106 УИК). По мнению эксперта группы защиты прав граждан открытого правительства Владимира Осечкина, данная статья должна быть отменена. «Она противоречит Конституции, которая прямо запрещает использовать бесплатный и принудительный труд. Я считаю необходимым запретить использование бесплатной рабочей силы в колониях, а тем, кто работает за деньги, платить не ниже МРОТ», — поясняет эксперт.

Зарплата в колониях может составлять примерно 100-300 руб. в месяц, говорит Осечкин, а один заключенный официально вообще получил за месяц работы 2 руб. 65 коп. «Если будет нормальная зарплата, то человек сможет в тюремном магазине купить поесть, выслать деньги родным, погасить долги по гражданским искам. Это было бы лучшим стимулом для заключенного», — считает Осечкин.

Создать рабочие места можно за счет ресурсов ФСИН, которая обладает огромным количеством неосвоенных территорий, складов и рабочей силой. Осечкин предлагает агитировать бизнесменов развивать бизнес в местах лишения свободы. «Если предложить бизнесу налоговые льготы, он придет в колонии, а если сделать зарплату в 5-6 тыс. руб., то многие заключенные захотели бы работать даже на две ставки. Такие проекты есть во Льговской ИК-3, там построили литейный цех за 280 млн руб.», — объясняет эксперт.

3. Гуманизация

Член Общественной палаты Мария Каннабих считает, что реформа ФСИН должна затронуть и сотрудников системы исполнения наказаний. «У работников колоний должна быть хорошая заработная плата, у них должны быть решены социальные проблемы, предоставлено временное служебное жилье», — говорит она. Часто колония является градообразующей, объясняет член ОП, в поселке при колонии должна быть школа, спорткомплекс, ДК. «Тогда будет эта работа престижной, можно будет отобрать достойных людей, а люди, которые склонны издеваться, просто не смогут там работать», — уверена Каннабих.

Менять отношение тюремного начальства к заключенным необходимо, полагает глава Казанского правозащитного центра, бывший начальник колонии строгого режима Игорь Шолохов. «Уходить от гулаговского «ты пыль лагерная» к уважительному отношению к человеку. Все остальное, например новые туалеты и кровати, — вопрос вторичный. Он напрямую зависит от отношения к заключенным», — полагает правозащитник.

В рамках реформы ФСИН все колонии будут переделаны в тюрьмы, а заключенным обещают предоставить нормальные кровати, просторные камеры и прочие удобства, отмечает Каннабих. А сейчас, по словам Осечкина, ситуация с условиями содержания в тюрьмах оставляет желать лучшего. «Все тюрьмы и колонии построены при СССР, даже сохранились тюрьмы, построенные в царской России, например "Бутырка" или Коломенское СИЗО, — перечисляет эксперт. — Условия там ужасные, а ведь люди не приговорены к пыткам. Поэтому необходимо строительство комфортабельных тюрем».

Половина жалоб в Европейский суд по правам человека от граждан России — это жалобы от заключенных и осужденных на пыточные условия содержания, рассказывает Осечкин. Россия каждый год проигрывает эти дела в Страсбурге и платит денежные компенсации. «Это мы, налогоплательщики, платим эти деньги», — говорит эксперт.

4. Общественный контроль и надзор

Для того чтобы в местах лишения свободы заключенных не избивали, необходимо установить камеры видеонаблюдения в коридорах, сборных отделениях, на вахтах, в карантинах и дежурных частях колоний и тюрем. «После выборов осталось большое количество веб-камер, которые на ближайшие шесть лет не нужны. Можно использовать их. Доступ к онлайн-трансляции должны иметь сотрудники собственной безопасности ФСИН и прокуроры по надзору за местами лишения свободы. Также нужно дать возможность смотреть эти видео правозащитникам из Общественной палаты и членам общественной наблюдательной комиссии», — предлагает Осечкин. Количество членов ОНК при этом он считает нужным увеличить, ведь их иногда просто не хватает на регион. В Красноярском крае, например, более 40 мест лишения свободы и всего три человека состоят в региональной наблюдательной комиссии.

5. Облегчить условия этапирования

Необходимо пересмотреть правила перевозки заключенных, так как действующий приказ Минюста и МВД позволяет перевозить заключенных в тяжелейших условиях, говорит член правления правозащитной комиссии «Мемориал» в Коми Эрнест Мезак. «Закон, например, позволяет перевозить в камерах площадью 3,5 кв. м до 12 человек. В таких условиях ни о каком полноценном сне и питании в процессе этапирования не может быть и речи. Помимо 12 заключенных туда помещают и их личные вещи. Безусловно, такие условия перевозки носят бесчеловечный характер, Европейский суд их признавал таковыми. Некоторые до суток так проводят в подобных условиях», — говорит правозащитник.

6. Ужесточить ответственность сотрудников ФСИН за должностные преступления

Сотрудников колоний, совершивших должностные преступления, нужно сажать на длительные сроки, сделать это можно, введя поправки в Уголовный кодекс, предлагает Осечкин. «Кроме того, сотрудники колоний должны нести ответственность за то, что они не донесли на своего коллегу. О каждом нарушении сотрудник должен доложить в управление собственной безопасности. Например, по специальной горячей линии для приема звонков от сотрудников полиции и ФСИН. Данная информация должна отправляться в прокуратуру», — полагает эксперт. Тюремщиков, сообщивших о должностных преступлениях коллег, он предлагает премировать.

Источник: Московские новости

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Можно ли бить людей (заключённых)?

Петер Оборн

Петер Оборн

Главный политический комментатор газеты "Тhe Daily Telegraph"

Избиение любого задержанного или осужденного абсолютно неприемлемо и является грубым нарушением их человеческих прав.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3160 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ