19 января 2016, 09:46 нет комментариев

Депутаты смягчат требования к членам общественных наблюдательных комиссий

Поделиться

Законопроект правительства о регулировании общественных наблюдательных комиссий (ОНК) над местами заключения будет смягчен в отношении требований к их членам ко второму чтению, решил комитет Госдумы по противодействию коррупции. Поправки к нему подготовит зампред комитета единоросс Александр Хинштейн. Законопроект внесен правительством в декабре 2015 г. во исполнение поручения президента Минюсту по итогам заседания Совета по правам человека (СПЧ) (см. врез). В законопроекте содержатся «оправданные и разумные новации», которые должны привести к улучшению деятельности ОНК, отметил Хинштейн. Но есть несколько новаций, «которые вызывают не только наши опасения, но и опасения правозащитного сообщества», сообщил депутат. Так, вводится фильтр в виде формирования ОНК через региональные общественные палаты. Серьезные нарекания вызывают запрет на участие в ОНК лицам, имеющим судимых родственников, и запрет беседовать с заключенными о чем-либо, кроме жалоб на содержание. Если сокращать перечень до процессуального разговора, ОНК будут лишены возможности исполнять свои функции по контролю, считает Хинштейн. Эти же нормы не поддержал в своем заключении на законопроект и СПЧ. Представитель Минюста сообщил, что против поправок не возражает.

Нормы законопроекта: организации, выполняющие функции иностранного агента, не смогут выдвигать кандидатов в члены ОНК, их членами не смогут быть лица, чьи родственники отбывают наказание, а полномочия члена ОНК можно будет прекратить решением совета Общественной палаты.

По мнению Хинштейна, нет смысла менять запрет для иностранных агентов, но есть вопросы к формированию ОНК через региональные общественные палаты. В заключении СПЧ отмечается, что это приведет к исключению из числа членов ОНК «неудобных, но грамотных и добросовестных участников общественного контроля». Позицию правозащитников поддержал Хинштейн, но не поняла председатель комитета Ирина Яровая («Единая Россия»). Статус общественных палат означает, что туда уже делегированы люди, обладающие доверием, и это не минус, а плюс, отметила депутат. «Мы тоже считаем, что участие региональных общественных палат никак не повлияет на работу ОНК», – отметил представитель Минюста.

Комитет по делам общественных организаций, являющийся основным по этому вопросу, рассмотрит проект во вторник, будет создана рабочая группа из правозащитников и депутатов, сообщил его председатель Ярослав Нилов (ЛДПР). «Согласен с тем, что для членов ОНК нужно как можно меньше ограничений. У нас с формированием этих комиссий и так проблемы: если в Москве и Санкт-Петербурге много желающих, то в регионах людей не найти, поэтому чем больше ограничений, тем тяжелее», – считает Нилов. Инициатива президента не предполагала усложнение отбора ОНК, отмечает депутат. «Мы поддерживаем поправки Хинштейна и видим в законопроекте достаточно много опасных моментов», – говорит член СПЧ Андрей Бабушкин. Есть в поправках и положительные моменты – расширение объектов наблюдения, но при этом много неудачных формулировок, резко уменьшающих возможности членов ОНК, например, по фото- и видеосъемке», – объясняет эксперт. «Неприемлем и пункт об иностранных агентах, в этом случае не менее 15% наблюдателей выпадут из ОНК», – подчеркивает Бабушкин.

Источник: Ведомости

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Бабушкин Андрей Владимирович

Бабушкин Андрей Владимирович

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член ОНК Москвы

Социальная сеть  Gulagu.net  - наиболее авторитетный и эффективный негосударственный правозащитный ресурс.  Авторы постов и открытых писем не всегда бывают правы  и не всегда могут  проверить достоверность информации, однако  они всегда действуют в общественных интересах и пытаются помочь людям. Обижаться на Gulagu.net, если они бывают неправы, то же самое, что  ругать полицейского, который, задержав киллера при захвате, сломал ему щипчики для ногтей.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3210 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ