29 августа 2016, 01:36 1 комментарий

ФСИН зарабатывает за счет заключенных

Поделиться

В отдельных колониях находятся средства и для дизайнерских излишеств. Фото www.fsin.su

Институт проблем современного общества (ИПСО) подготовил доклад о неэффективном расходовании бюджетных средств в конкретных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Эксперты утверждают, что вполне можно говорить о хищениях и злоупотреблениях должностным положением, заложниками которых оказываются заключенные. Ранее и Счетная палата (СП) России выявила в деятельности ФСИН нарушения на несколько миллиардов рублей.

Заключение СП об исполнении ФСИН соответствующих статей федерального бюджета за прошлый год опубликовано в июле. Проверка выявила 21 нарушение, в том числе девять финансовых – на общую сумму в 4,7 млрд руб. Например, 2,2 млрд были потрачены на мероприятия по информатизации, но под них не оказалось утвержденных планов. Сырье и продукция приобретались без проведения торгов и по завышенным в большинстве случаев ценам. Эксперты ИПСО, вдохновленные заключением СП, в своих исследованиях пошли от общего к частному и подготовили доклад (есть в распоряжении «НГ») о схемах тюремного распила. Это ежегодно позволяет выводить из бюджета от сотен миллионов до нескольких миллиардов рублей.

В качестве примера анализу было подвергнуто объединение исправительных учреждений (ОИУ) № 25 по Красноярскому краю. Основной профиль трудовой деятельности здешних заключенных – это лесозаготовки, которые, по мнению экспертов ИПСО, являются «одним из наиболее коррупционноемких видов хозяйственной деятельности».

Результаты своей работы, основанной на материалах по госзакупкам и свидетельствах заключенных и вольнонаемных сотрудников, полученных от местных общественных наблюдательных комиссий (ОНК), ИПСО уже направил в Генпрокуратуру и Следственный комитет.

Эксперты считают, что хотя реформы по изменению облика ФСИН и проводятся, меры по повышению финансовой дисциплины и прозрачности колоний пока формальны. Как отмечено в докладе, «нужно обеспечить профилактику нарушений и неотвратимость наказания участникам коррупционных схем, а также его соразмерность многомиллиардному ущербу, причиненному государству».

Однако, напоминают эксперты, в уголовно-исполнительной системе кроме бюджетных имеются еще и внебюджетные источники – это продажа продукции, изготовленной заключенными. Наживаются коррупционеры на их труде через систему урезания им зарплат. К примеру, среднедневный заработок одного заключенного ОИУ-25, по данным центрального аппарата ФСИН, составляет 240 руб., или около 5 тыс. руб. ежемесячно. «Однако за последние пять месяцев на личные счета заключенных поступило лишь 2 203,9 тыс. руб. – то есть около 1,6 тыс. руб. в месяц на человека», – утверждается в докладе ИПСО. Кроме того, практически все работы на производстве выполняют сами заключенные, хотя есть и многомиллионные контракты учреждений ФСИН с коммерческими организациями на оказание тех или иных услуг. «Фактически они не оказываются, но под предлогом оплаты этим посторонним организациям происходит вывод денежных средств из учреждения», – сказано в этом же документе.

Разнообразие схем хищений вообще поражает – например, тюремщики под предлогом оперативных мероприятий снимают с объектов сторожей из числа осужденных, после чего там пропадают товарно-материальные ценности. «Сотрудники не пустили на работу из-за того, что не в робе, хотя в колонии-поселении ее носить необязательно. Потом выяснилось, что пропало 47 шпал. А на следующий день на работу выпустили в той одежде, в которой только вчера выходить было никак нельзя», – цитируется в докладе один из красноярских заключенных.

Как рассказал «НГ» депутат Госдумы из комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко (ЛДПР), есть довольно известные схемы, которыми пользуются повсеместно: например, когда родственникам заключенных присылают счета за стройматериалы, ремонт заставляют делать самих сидельцев, а деньги списывают на подрядчиков. Да и большую часть продукции тюремные ФГУПы не производят сами, закупая на стороне, а затем перепродают продукты колониям и региональным управлениям по ценам, намного превышающим среднерыночные.

«Есть и современные методы обогащения – например, создание монополии на поставку продуктов. В общем, ржавчина проела всю систему ФСИН. Иногда ее сотрудников ловят за руку, но все это не более чем «показательная порка», – считает Ищенко. По его словам, настоящих мер по борьбе с коррупцией и воровством нет. А на обращения и депутатов, и правозащитников ответов по сути дела нет.

Впрочем, по мнению бывшего председателя ОНК Ростовской области Елены Елисеевой, полностью перекладывать вину на ФСИН нельзя. «Довольно сложно уследить за каждым регионом и на местах отследить каждый коррупционный случай. Вопрос еще и в тех правоохранительных органах, которые знают о фактах мошенничества, но вместо того чтобы принять меры, выступают с ними заодно», – пояснила она. Правозащитник Валерий Борщев тоже считает происходящее виной не отдельных чиновников или ведомств, а всей системы, поскольку борьба с коррупцией в стране ведется избирательно.

Источник: Независимая Газета

Комментарии

маркова татьяна маркова 30 августа 2016, 00:07

Здравствуйте уважаемые! Обращаюсь к вам вот по какому поводу! Наведите порядок в ИК 10 в тверской области. После замены зам начальника колонии старшие дневальные вымогают деньги на всякие ремонты отрядов, столовой, дежурной части и так далее, нормы питания не соответствует действительности, посуда всю битая, гнутая, грязная, жирная. Быта не какого нету, стираться не льзя, сушить вещи на спальных местах не льзя, сушилки нету и как быть не знаем, зам начальника всегда прикрывает дневальных а ни в чем не повинные люди сидят не обоснованно в шизо, пкт, и сус. Длительные свидания продают по 15 тысяч рублей с не официальными жёнами, платные комнаты по 350 рублей в сутки, не платные просто сорай где нету ни чего. По приезду в учереждение не дают матрасы и вещи на что постоянно пишется акты за несоответствие формы. Люди всё лето ходят в зимних сапогах, когда задают вопросы администрации то говорят что нету когда будет не знают, с нас требуют то чего нам не дают и куда девается бюджет который на все им выделяется мы не знаем, опросите людей которые сидят в шизо и пкт! В шизо и пкт невозможно сидеть так как стоит большая сырость, всё течет. Опросите любого заключенного только того которого вы вызовите и вам любой скажет что здесь происходит. Зам начальника всегда слушает только своих подопечных как они скажут так и будет так как им выгодно и кто ко мешает. А плане быта нету ни чего, всё что зделано в отрядах это за деньги которые мы даём, наши родные и близкие. А куда тогда уходят те деньги которые уделяет бюджет на учреждения!? Очень Вас просим Наведите порядок здесь все большие звезды друг за друга, и медики мед части ни какого не дают нам лечения и говорят делить одну таблетку на всех. С уважением Сергей.

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Можно ли бить людей (заключённых)?

Петер Оборн

Петер Оборн

Главный политический комментатор газеты "Тhe Daily Telegraph"

Избиение любого задержанного или осужденного абсолютно неприемлемо и является грубым нарушением их человеческих прав.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3251 обращение
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ