Бабушкин Андрей Владимирович

Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (руководитель постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы)

stenlilimited@bk.ru 8 (901) 519-62-40
11 декабря 2015, 00:10 нет комментариев

Распоряжение № 32-15 от 07.10.2015 (с поправками от 09.12.15) О ведении реестра безопасности и контрольных посещений

Поделиться

В целях недопущения нарушения прав человека в учреждениях уголовно- исполнительной системы, защиты лиц, помогающих выявлению правонарушений, направляющих жалобы на несоблюдение прав человека в учреждениях УИС,

Для системного контроля за обеспечением безопасности заключённых и контролем за выполнением рекомендаций Общественных наблюдательных комиссий, оператора горячей линии ОНК, структурного подразделения – операторы КАРТЫ ФСИН России в отношении конкретных лиц с учетом положительного опыта ведения Реестра безопасности заявителей Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Челябинской области и ОНК Челябинской области, а также опыта членов ОНК, состоящих в Комитете за гражданские права в развитие распоряжения 51/12 от 07.07.12 и 54/15 от 2014 года

ПРИКАЗЫВАЮ:

1) Продолжить практику деятельности членов ОНК – членов (работников) Комитета за гражданские права, оператора горячей линии ОНК, а также оператора – карта ФСИН России ведение:
- Реестра предварительного контроля;
- Реестра безопасности;
- Реестра контрольных посещений заявителей.

2) Вносить в:
- Реестр предварительного контроля лиц, в отношении которого со значительной долей вероятности допущены или могут быть допущены существенные нарушения их прав и законных интересов;
- Реестр безопасности заявителей, лиц, жизни, здоровью и благополучию которых в связи с их обращением в ОНК, к Уполномоченному по правам человека либо действиям (обращениям) в публичных интересах может угрожать опасность; в Реестр могут быть включено также лица, которые в силу тяжкого заболевания нуждаются в освобождении из- под стражи (от наказания);
- Реестр контрольных посещений лиц, которые ранее обращались по конкретным вопросам, в связи с чем члены ОНК направляли свои обращения в интересах указанных лиц;

3) Предложить другим членам ОНК г. Москвы, Московской области, а также иных регионов России вести свои Реестр безопасности и Реестр контрольных посещений заявителей, направляя нам их копии.

4) Установить, что:
- гражданин вносится в Реестр предварительного контроля на основании личного заявления, обращения юриста правозащитной организации или члена ОНК, если по информации требуется дополнительная проверка;
- гражданин вносится в Реестр безопасности заявителей по решению члена ОНК либо по письменному заявлению самого гражданина;
- гражданин исключается из Реестра безопасности заявителей по решению члена ОНК, который внес его в указанный реестр, либо по письменному заявлению самого гражданина, либо по решению Комиссии или оперативной группы Карта ФСИН, принятой большинством голосов от лиц, участвующих в собрании;
- о включении гражданина в Реестр безопасности заявителей или Реестр предварительного контроля (РПК) в адрес начальника места содержания под стражей, надзирающего прокурора, членов ОНК, Уполномоченного по правам человека, председателя Общественного Совета при УФСИН субъекта направляется уведомление установленного образца; по устному обращению инициатора уведомление о включении в РПК может направляться только в ОНК и УПЧ;
- посещение лиц, включённых в Реестр безопасности заявителей, входит в обязательную программу любого посещения места принудительного содержания членами ОНК;
- по просьбе лица, либо его представителя или родственника, включённого в Реестр, производится его немедленное посещение;
- за перемещением лица, включённого в Реестр, следит референт ОНК г. Москвы (по Москве и Московской области), координатор группы КАРТА ФСИН( по России), который незамедлительно извещает об этом члена ОНК – инициатора включения в Реестр;
- по просьбе заявителя информация о том, что он включен в Реестр может делаться публичной с размещением на сайте или в иных информационных ресурсах;
- при убытии гражданина в другой регион об этом в как можно более короткий срок информируется ОНК и Уполномоченный по правам человека в субъектах РФ.
Реестры делятся на открытую и закрытую части.
Открытая часть Реестра ежемесячно публикуется на информационных ресурсах членов Рабочей группы с указанием ФИО, закрытая часть – с указанием порядкового номера и буквы Х.
Предусмотреть на сайте возможность комментариев со стороны читателей сайта.

6) Установить, что гражданин вносится в Реестр контрольного посещения:
- в случае, если он обратился к члену ОНК с конкретной просьбой или жалобой;
- указанная просьба (жалоба) не была удовлетворена на месте и имеются основания опасаться, что эта просьба или жалоба своевременно удовлетворена не будет.

7) Утвердить форму Реестра безопасности (приложение № 1);

8) Утвердить уведомление о включении в Реестр безопасности (приложение № 2);

9) Возложить ведение Реестров на помощника председателя Комитета Климова Н.Н., которому для этого:
- анализировать все отчеты ОНК;
- анализировать электронную почту.

10) Включить в алгоритм ведения Реестра лиц, включенных в Реестр безопасности (ЛВРБ):
- выявление лица, подлежащего включению в Реестр
- включение в Реестр с указанием полного ФИО и даты рождения, а так же краткую информацию о причине внесения в РБ;
- направление уведомления самому лицу и администрации учреждения УИС;
- информирование о необходимости посещения ЛВРБ члена ОНК, помощника по правам человека УФСИН;
- в случае необходимости экстренной защиты – информирование об этом старшего помощника А.Е. Махаева;
- в случае отсутствия информации о лице – направление по нему контрольных запросов, как правило каждые 2 месяца;
- доклад по ведению Реестра на каждом совещании сотрудников.

11) Н.Н. Климову:
- принять у Давыдова К.А. Реестр безопасности, направить запросы по лицам, ранее внесенным в Реестр;
- проинформировать по рассылке АНН и рассылке СОНК о том, что с 1 августа 2015 года он приступил к обязанностям оператора Реестра безопасности.

12) Раз в 2 месяца готовить доклад по реестру безопасности. Приложить к настоящему приказу доклад Климова Н.Н. от 09.12.15, как модельный. Доклад представлять ФСИН России, Генпрокуратуру РФ и Уполномоченному по правам человека в РФ.

13) Каждый четверг с 20.00 до 20.30 Д.В. Федосеенкову (содержательная часть) и Н.Н. Климову (техническая часть) проводить совещание по Реестру безопасности.

Председатель Комитета за гражданские права Бабушкин А.В.

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

О ГУЛАГе

Солженицын Александр Исаевич

Солженицын Александр Исаевич

Русский писатель, драматург, публицист, поэт, общественный и политический деятель

Неограниченная власть в руках ограниченных людей всегда приводит к жестокости.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3232 обращения
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ