21 июня 2018, 01:02 нет комментариев

В колониях потерялись 15 миллиардов рублей: cенаторы требуют от Минюста специального трудового кодекса для заключенных

Поделиться

Результаты трудовой деятельности заключенных редко появляются в открытой продаже. Фото с сайта www.79.fsin.su

В Совете Федерации занялись условиями труда осужденных. По мнению сенаторов, зэки получают слишком низкие зарплаты, а условия, в которых они вынуждены работать, не соответствуют никаким стандартам. В верхней палате считают, что именно низкий уровень обеспечения рабочими местами в системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) уже привел к уменьшению доходов федерального бюджета примерно на 15 млрд руб.

Заключенные отказываются работать в плохих условиях, поэтому с каждым годом их занятость в колониях падает. Как подсчитали в СФ, из-за этого бюджет теряет до 15 млрд руб. Сенаторы видят причину нежелания заключенных трудиться в низких зарплатах, износе рабочего оборудования, критическом состоянии производственных зданий.

Чтобы «повысить мотивацию к эффективной трудовой деятельности», сенаторы рекомендовали ФСИН в первую очередь изменить порядок удержания денег с зарплат зэков. Напомним, что сейчас у них вычитают до 75% на погашение долгов по приговорам и коммунальные услуги. При этом с неработающих заключенных денег на содержание колоний не берут. Сами же заработки в зависимости от региона варьируются от 1 тыс. до 5 тыс. руб. в месяц.

Сенаторы ссылаются на данные Счетной палаты (СП) о том, что сейчас на производстве задействована лишь треть осужденных. И с каждым годом таких работников становится все меньше: «Если в 2014-м к труду было привлечено 223 тыс. осужденных, то на начало 2017-го их стало уже 190 тыс., то есть на 15% меньше». Как известно, СП еще в начале года признала неэффективной работу ФСИН по трудовой адаптации заключенных.

Между тем, со слов чиновников ФСИН, около 68% зэков не справляются с нормами выработки. Но у законодателей есть сомнения в объективности этих норм – дескать, заключенные не могут справиться с ними «из-за отсутствия профессиональной квалификации, устаревшего оборудования и несовершенства организации производственных процессов». В СФ уже рекомендовали Минюсту разработать типовое положение об оплате труда лиц, отбывающих наказание. И поручили создать дополнительные места и условия для трудовой занятости осужденных. Речь идет и о том, чтобы позволить заключенным работать на свободе, а конкретно – выезжать на действующие предприятия, так как создавать новые в системе ФСИН – это достаточно затратное дело.

Между тем из регионов продолжают поступать жалобы на многочисленные нарушения трудовых прав заключенных. Так, в Самарской области прокуратура выявила случаи привлечения зэков к запрещенным работам. К примеру, их обязали самостоятельно продавать продукцию, которая изготавливалась в колонии. Еще их привлекали к работе по формированию служебной документации в бухгалтерии, а именно – исполнительных документов о возмещении ущерба, содержащих персональные данные о посторонних гражданах.

Основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин подтвердил «НГ», что с каждым годом уровень занятости заключенных во ФСИН снижается. По его словам, «в настоящее время во ФСИН нет серьезных специалистов, кто способен использовать весь потенциал складов, территорий, промышленных мощностей и человеческого капитала». А вот разговоры и обещания о гуманизации системы, уверен эксперт, остались на уровне слов: «Все наработки и предложения правозащитников, которые вроде и поддерживались в ГД и СФ, положили под сукно и забыли». Собеседник «НГ» подчеркнул, что самое важное – наделить заключенных всеми правами, предусмотренными Трудовым кодексом, «важно перестать использовать труд заключенных так, как это было в ГУЛАГе». По его мнению, Минюст должен разработать всю нормативно-правовую базу таким образом, чтобы с каждым трудящимся заключенным заключался трудовой договор. И, конечно, как минимум 50% заработка должно оставаться у осужденного.

Правозащитница Елена Елисеева, которая уже долгое время инспектирует тюрьмы и СИЗО, пояснила «НГ»: «Нам постоянно поступают жалобы на производственные травмы в колониях. Осужденные становятся инвалидами, но никакой поддержки от государства, по вине которого им был причинен ущерб, просто нет. Недобросовестные начальники колоний стремятся любыми путями скрыть факт производственной травмы».

Источник: Независимая Газета

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Бабушкин Андрей Владимирович

Бабушкин Андрей Владимирович

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член ОНК Москвы

Социальная сеть  Gulagu.net  - наиболее авторитетный и эффективный негосударственный правозащитный ресурс.  Авторы постов и открытых писем не всегда бывают правы  и не всегда могут  проверить достоверность информации, однако  они всегда действуют в общественных интересах и пытаются помочь людям. Обижаться на Gulagu.net, если они бывают неправы, то же самое, что  ругать полицейского, который, задержав киллера при захвате, сломал ему щипчики для ногтей.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3605 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ