9 сентября 2018, 10:50 нет комментариев

Информатизация ФСИН: движение без стратегии развития

Поделиться

Уровень цифровизации в системе управления ФСИН России недостаточен для принятия эффективных управленческих решений. К такому выводу пришла Счетная палата, проведя аудит эффективности использования государственных ресурсов на информатизацию ФСИН России в 2015-2017 годах.

«Нормативное регулирование в сфере информатизации не позволяет ведомству эффективно решать задачи по внедрению современных информационных технологий. Сегодня в уголовно-исполнительной системе функционирует 41 информационная система и программный продукт. При этом Единая информационная система не создана, а часть применяемых систем используется неэффективно», - констатировала по итогам мероприятия аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

Аудитор подчеркнула, что рекомендации Минкомсвязи по разработке Стратегии развития в сфере информатизации ФСИН не реализованы. Отсутствие такой стратегии создает риски невыполнения поставленных Президентом задач (Указ № 204) по внедрению цифровых технологий в сфере госуправления и оказания государственных услуг при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий ФСИН реализуются в рамках госпрограммы «Юстиция». При этом, как отметила Татьяна Блинова: «В госпрограмме значится только одна задача и один целевой показатель в части информатизации уголовно-исполнительной системы и полностью отсутствуют контрольные события, позволяющие достоверно оценить степень развития информационно-коммуникационных технологий ФСИН».

Всего в 2015-2017 гг. на информатизацию ФСИН из федерального бюджета было выделено 8,9 млрд руб. Кассовые расходы составили 98,9%. Непосредственно на развитие информационных систем ФСИН было использовано только 2,6% всех расходов, остальные же 97,4% составляли текущие эксплуатационные расходы.

Аудитом установлено, что за три года 48% расходов (4,2 млрд руб.) были произведены ФСИН вне согласованных с Минкомсвязью планов информатизации.

Выборочная проверка применяемых ФСИН информационных систем и программных продуктов хоть и подтвердила их работоспособность и соответствие функциональным требованиям, однако, показала, что некоторые системы и продукты используются неэффективно. Так, на 1 января 2018 г. не использовалось 72% (38 тыс. 65 единиц) оборудования Информационной системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) балансовой стоимостью более 2,1 млрд руб., из них более 44% оборудования было неисправно. При этом электронными средствами контролировались всего 1,5% из 989 тыс. состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях осужденных, наказание которых не связано с лишением свободы, и подозреваемых или обвиняемых.

В 2015-2017 гг. не эксплуатировалось 42% навигационного бортового оборудования, предназначенного для функционирования ГИС контроля транспортных средств с использованием ГЛОНАСС, балансовой стоимостью 87,6 млн руб. Помимо этого, в НИИ информационных технологий ФСИН не введено в эксплуатацию 2 ед. серверного оборудования «Сервити» балансовой стоимостью 1,2 млн руб.

При проведении закупок в сфере информатизации ФСИН недостаточно изучало ценовую ситуацию на рынке, что в итоге приводило к завышению начальной (максимальной) цены контрактов. Как показал анализ стоимости закупленного оборудования, экономия бюджетных средств за 3 года могла бы составить 76,6 млн руб. (расчетно). Проверка также выявила факты «искусственного» дробления сделок, что свидетельствует об ограничении конкуренции.

По итогам аудита принято решение направить: представление директору ФСИН России, информационное письмо - в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, отчет – в палаты Федерального Собрания и ФСИН России.

Источник: iluki.ru

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

О ГУЛАГе

Солженицын Александр Исаевич

Солженицын Александр Исаевич

Русский писатель, драматург, публицист, поэт, общественный и политический деятель

Неограниченная власть в руках ограниченных людей всегда приводит к жестокости.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3458 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ