10 сентября 2018, 08:56 нет комментариев

По прямому назначению ФСИН использовала 3% от 9 миллиардов рублей

Поделиться

С внедрением электронных браслетов у ФСИН постоянно происходят неприятные финансовые истории.

Счетная палата (СП) сообщила о неэффективности расходования бюджетных средств в размере почти 9 млрд руб., выделенных Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) в 2015–2017 годах на информатизацию. По прямому назначению затрачено чуть менее 3% средств. По итогам проверки сделан вывод, что это «движение без стратегии развития». Таким образом, и в должности главы СП Алексей Кудрин продолжает пристально отслеживать деятельность тюремного ведомства.

Из 8,9 млрд руб. лишь 2,6% ушли по назначению, остальное «составили эксплуатационные расходы», сообщили в СП. На начало этого года ведомство не использовало 72% оборудования, на которое потратило 2,1 млрд руб. И почти половина (44%) оказалась сломана.

«Электронные средства контроля использовались всего для 1,5% подозреваемых, обвиняемых или осужденных, которые не были лишены свободы. В общей сложности таких лиц на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состояло 989 тыс.», – говорится в отчете аудиторов. Не эксплуатировалось 42% навигационного бортового оборудования, предназначенного для государственной информационной системы (ГИС) по контролю транспортных средств с использованием ГЛОНАСС.

Выяснилось также, что 48% бюджетных средств на информатизацию были потрачены не по плану, который утвержден в Минкомсвязи. «Нормативное регулирование в сфере информатизации не позволяет ведомству эффективно решать задачи по внедрению новых информационных технологий. Единая информационная система не создана, а часть применяемых систем используется неэффективно», – констатировали аудиторы СП. Одно из последствий – неисполнение указа президента о внедрении цифровых технологий в госуправлении.

В СП убеждены, что ФСИН могла бы сэкономить за три года 76,6 млн руб. бюджетных средств, но не воспользовалась этой возможностью. Ведомство при закупке техники недостаточно изучало цены на рынке, в результате чего начальная цена контракта в ряде случаев завышалась. В дроблении сделок на более мелкие СП подозревает признаки ограничения конкуренции.

По словам экс-директора Главного центра инженерно-технического обеспечения и связи (ГЦИТОиС) ФСИН Игоря Шайкова, проблема еще и в том, что никто не оценивает защищенность информационных систем от утечек информации. Например, недавно стал общедоступен телефонный справочник ведомства.

«Отсутствие концепции развития информационных систем, системы связи в том числе, концепции информационной безопасности приводило во ФСИН из года в год к неверному планированию гособоронзаказа и, как результат, к закупке не той техники, которая была необходима», – заявил «НГ» Шайков.

Речь идет о миллиардных хищениях, заявил «НГ» основатель соцсети Gulagu.net Владимир Осечкин. По его словам, «основная ошибка нынешнего директора ФСИН Геннадия Корниенко в том, что в последние три года экономикой тюремной системы занимались его помощники». «Проблема еще и в том, что никто в полной мере не несет персональной ответственности за срыв гособоронзаказа и неэффективное использование миллиардов бюджетных рублей, выделенных на модернизацию и реформирование службы, в результате чего ФСИН либо получала в принципе неисправное оборудование, либо такое, которое не отвечает элементарным требованиям защиты информации», – заявил эксперт.

Как пояснил Осечкин, и об этих случаях, а также различных подозрительных схемах в СП как раз и и доложили правозащитники, после чего она, собственно, и провела расследование. Аналогичное обращение было направлено в Генпрокуратуру, которая признала наличие нарушений и пообещала разобраться. Осечкин привел «НГ» конкретные примеры нарушений, связанные с закупкой телефонных станций и услуг по предоставлению Интернета в СИЗО и колонии. «Еще можно вспомнить электронные браслеты, на закупку которых перечислялись десятки миллионов и которые в так и не были поставлены», – напомнил собеседник «НГ».

«Государство выделило миллиарды рублей на реформу уголовно-исполнительной системы, в том числе на информатизацию и создание единой системы видеоконтроля в СИЗО и колониях. Но в более чем половине учреждений ФСИН ее по-прежнему нет. Так что между неэффективными закупками и затратами и распространением насилия и пыток есть прямая связь. Без решения одной проблемы невозможно решить другую. Нужны комплексные решения, но для этого пока, похоже, нет политической воли», – заявила «НГ» председатель комитета родственников заключенных Калининградской области Елизавета Яковлева-Закамская.

Источник: Независимая Газета

Комментарии

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Страхование заключённых


Страхование от несчастных случаев


Страхование от заболевания туберкулезом

Опрос

Мнение

Что я думаю о социальной сети Gulagu.net, проекте против коррупции и пыток?

Бабушкин Андрей Владимирович

Бабушкин Андрей Владимирович

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член ОНК Москвы

Социальная сеть  Gulagu.net  - наиболее авторитетный и эффективный негосударственный правозащитный ресурс.  Авторы постов и открытых писем не всегда бывают правы  и не всегда могут  проверить достоверность информации, однако  они всегда действуют в общественных интересах и пытаются помочь людям. Обижаться на Gulagu.net, если они бывают неправы, то же самое, что  ругать полицейского, который, задержав киллера при захвате, сломал ему щипчики для ногтей.
Подать обращение

Проверить статус обращения

  • Подано 3545 обращений
  • Обработано 1053 обращения
  • В РФ работают 724 члена ОНК
  • 79 ОНК работают в РФ